Кассовый чек, товарный чек и бланки строгой отчетности (БСО): кому и когда их выдавать. Бланки строгой отчетности – порядок применения

Виктория, добрый день.
1. Фото на документы, печать фото, ксерокопии, распечатка документов, изготовление магнитов, визиток, календарей – относятся к оказанию услуг. Согласно
Федеральному закону "О применении контрольно-кассовой техники (ККТ) при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт",
« Организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с порядком, определяемым Правительством Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности». Соответственно для этой сферы деятельности при работе на УСНО кассовый аппарат не нужен.
А вот продажа фото товаров, это уже розничная торговля и в этом случае вам не обходим при работе на УСНО кассовый аппарат.
Поэтому рассмотрите два случая:
- выбрать систему налогообложения – ЕНВД и тогда ни для услуг ни для розничной торговли Вам не нужен будет кассовый аппарат
-установить кассовый аппарат

2. Терминал по обслуживанию банковских карт:

Если Вы планируете поставить терминал исключительно для приема платежей за покупки в Вашем магазине, то фактически это всего лишь изменит форму расчетов за покупки (платежи через терминал приравнены к безналичным расчетам), соответственно Вам нужен расчетный счет в банке. Если Все Ваши клиенты будут оплачивать покупки через банковские карты, с помощью платежной карты не через установленный в вашем торговом зале платежный терминал, а через банкомат - кассовый чек продавец не должен пробивать, поскольку оплата осуществляется через платежного агента, которым является банкомат в данном случае, который и выдает чек. Это будут безналичные платежи с зачислением средств на Ваш расчетный счет.
Другой вопрос, если Вы в своем помещении сдаете место в аренду под банковский терминал, и соответственно получаете доход от сдачи места в аренду.Тогда если Ваши арендаторы готовы с Вами рассчитаться наличными, то расчетный счет не нужен. Но для этого вида деятельности работать на ЕНВД нельзя, здесь подойдет УСНО.

Вы можете совместить два вида деятельности ЕНВД и УСНО с ведением раздельного учета.

Относительно открытия расчетного счета – это очень удобно для уплаты налогов, в том случае если Вы подключите интернет - банкинг, Вы сможете осуществлять платежи, не отходя от своего рабочего места. Вам нужен только компьютер и выход в интернет. А ведь Вам необходимо платить фиксированные взносы ИП, взносы и налоги с зарплаты наемных работников, авансовые платежи УСН.

3.При отсутствии законодательной необходимости устанавливать кассовый аппарат, Вы должны выписывать покупателю или клиенту и выдавать ему после оплаты БСО – бланк строгой отчетности. Форму БСО можете разработать сами, указав все обязательные реквизиты и утвердить приказом ИП.
БСО должен в обязательном порядке содержать следующие реквизиты:
- наименование документа;
-порядковый номер документа, дату его выдачи;
-наименование для организации (фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя);
-идентификационный номер налогоплательщика, присвоенный организации (индивидуальному предпринимателю), выдавшей (выдавшему) документ;
-наименование и количество оплачиваемых приобретенных товаров (выполненных работ, оказанных услуг);
сумму оплаты, осуществляемой наличными денежными средствами и (или) с использованием платежной карты, в рублях;
-должность, фамилию и инициалы лица, выдавшего документ, и его личную подпись.
Бланки БСО можно изготавливать двумя способами:
1. Заказать в типографии. Обычно в типографиях уже есть готовые шаблоны, Вы просто впишите свои реквизиты и типография изготовит Вам необходимое количество.
2. Распечатывать бланки при помощи автоматизированной системы. Это устройство похожее на кассовый аппарат, но его не надо регистрировать в налоговой и стоит он дешевле, около 5000 рублей.
Учитывать, хранить, выдавать и списывать БСО необходимо разными способами:
При работе с бланками, изготовленными типографским способом:
- бланки должен принять работник ответственный за их хранение, учет и выдачу. С таким работником ИП должен заключить договор о материальной ответственности.
- работник должен составить акт приемки БСО.
-акт приемки должны подписать ИП и члены комиссии по приемке бланков. Состав комиссии утверждается приказом ИП.
-учет бланков ведется в книге учета БСО. Форма книги учета разрабатывается и утверждается ИП.
-корешки бланков хранятся пять лет, после этого составляется акт списания БСО и корешки утилизируются.
При работе с бланками изготовленными с помощью автоматизированной системы:
-бланки учитываются самой системой, поэтому книгу учета БСО вести не надо.
Контроль над соблюдением правил использования бланков строгой отчетности осуществляют работники Федеральной Налоговой службы. В случае проверки вам необходимо будет предоставить инспекторам на проверку книгу учета БСО или информацию из автоматизированной системы о количестве выпущенных бланков.

Бланки строгой отчетности (БСО) для ИП и ООО в 2018 году будут введены в электронный документооборот, что, по сути, означает приравнивание их к кассовым чекам. Вместе с этим большинство ИП и компаний получили отсрочку введения ККТ, а значит, смогут пользоваться бланками строгой отчетности по-прежнему. Поэтому давайте разбираться, кому и как оформлять БСО, их обязательные реквизиты, учет и списание в 2018 году.

Из этой статьи вы узнаете

Что такое бланки строгой отчетности

Бланки строгой отчетности – это своеобразная альтернатива обычным чекам для тех компаний и частных бизнесменов, которые оказывают услуги населению, но не пользуются кассовыми аппаратами.

То есть вместо чека при продаже товара или услуги ИП и компания в такой ситуации выдают покупателю другой документ, который подтверждает оплату. В качестве БСО могут выступать такие первичные документы, как билеты, квитки, талоны, ваучеры, турпутевки и т.д. Важно, чтобы БСО содержали все обязательные реквизиты, но об этом пойдет речь позже.

Важно! Организации, компании и бизнесмены имеют право использовать бланки строгой отчетности в 2018 году, но только строго для расчетов с физическими лицами. Причем неважно, осуществляется ли расчет наличными или посредством банковской карты.

Ни при каких условиях нельзя выдавать в качестве подтверждения оплаты БСО юрлицам, даже если сделка прошла наличными.

Какая деятельность требует пользоваться БСО в 2018 году

Напомним, что в 2018 году компании и ИП выдают покупателям бланки строгой отчетности. Они служат подтверждающим документом, что услуга была оказана и оплачена. Однако пользоваться БСО вместо чеков можно не во всех видах деятельности.

Помощниками в этом вопросе выступают следующие справочники:

• ОКВЭД2;
• ОКПД2;
• Перечень бытовых услуг (подписан Распоряжением Правительства РФ №2496-р от 24.11.2016 года). Он включает в себя коды видов деятельности, относящиеся к оказанию услуг физическим лицам;
• Собирательный перечень (утвержден приказом Росстата №244 от 23.02.2016, в редакции от 11.08.2017). Он содержит в себе группы услуг физическим лицам, основанных на ОКВЭД2 и ОКПД2).

Если коротко, то бланки строгой отчетности в 2018 году можно выдавать:

• При всех видах пошива, ремонта, чистки одежды, обуви и аксессуаров;
• Транспорт;
• Туризм;
• Ремонт, в том числе и бытовой, строительство;
• Красота и спорт;
• Медицина (в том числе ветеринария), социальная сфера и образование;
• Связь;
• Ритуальные услуги;
• Культура;
• Фото и видео услуги.

Если вам сложно сориентироваться, к какой сфере относится ваша деятельность, то налоговая вам в помощь.

Бланки строгой отчетности в 2018 году, последние изменения

Госдума отсрочила обязанность компаний и ИП использовать ККТ до 1 июля 2019 году (Федеральный закон от 27.11.2017 № 337-ФЗ). До этой даты организации и предприниматели при оказании платных услуг населению вместо ККТ могут применять бланки строгой отчетности, которые изготовлены в типографии или напечатаны специальным устройством. После этой даты БСО необходимо печатать с помощью онлайн-ККТ в фискальном режиме. А значит, все данные о расчетах с населением за услуги будут поступать в налоговую инспекцию. Применять обычные БСО будет нельзя.

Такой порядок следует из пункта 2 статьи 2 Закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ.

Разумеется, это означает, что все бланки строгой отчетности будут только электронными, а бумажный документ канет в века. Причем формироваться они будут также ККТ. Онлайн-касса, должна соответствовать ряду требований:

1. Иметь фискальный накопитель данных;
2. В онлайн-режиме передавать данные об оплате оператору фискальных данных, а тот, в свою очередь, в ФНС;
3. Пересылать электронный бланк строгой отчетности клиенту на электронную почту;
4. Проставлять в БСО QR код.

Эти пункты фактически приравнивает БСО к кассовому чеку.

Кто продолжит выдавать в 2018 году бумажные бланки строгой отчетности, мы расскажем в следующей главе.

Кто может применять бумажные БСО до 1 июля 2019 года

Отсрочка затрагивает почти всех юрлиц и бизнесменов. Ниже в таблице вы найдете перечень тех, кто продолжит применять бумажные БСО в 2018 году вместо кассового аппарата.

Кто получил отсрочку до 01.07.2019	Примечания
Организации и бизнесмены на ЕНВД	Исключение составляют те, кто торгует в розницу, и оказывают услуги в сфере общественного питания
Предприниматели на патенте	Исключение составляют: торгующие в розницу; оказывающие услуги населению в сфере общественного питания; помощь по уходу за престарелыми людьми, инвалидами, детьми и тяжелобольными; прием стеклотары и вторсырья (не металл); носильщики в аэропорту, вокзалах и автовокзалах.
Предприниматели на ЕНВД или патенте, торгующие в розницу (в том числе через торговые автоматы) или в сфере общепита	Только для тех, кто не имеет сотрудников. Если же в 2018 году планируется заключить трудовой договор*, то у предпринимателя будет только 30 дней, чтобы поставить онлайн-кассу.
Организации и бизнесмены на ОСНО и упрощенке, чья деятельность связана с оказанием услуг	Исключение составляют те, кто оказывают услуги в сфере общественного питания, и имеют при этом работников

*Закон не оговаривает условий применения БСО при ГПД, но учитывая, что последний ИФНС часто вменяет как трудовой, лучше перестраховываться.

Реквизиты бланков строгой отчетности в 2018 году

Унифицированные бланки строгой отчетности в 2018 году продолжат существовать только для отдельных компаний и ИП. В частности, если они предоставляют услуги в таких сферах, как

• воздушный и железнодорожный транспорт;
• туризм;
• продажа билетов на культурно-массовые мероприятия;
• ветеринария;
• хранение в ломбарде.

Для этих услуг предусмотрены специально разработанные Минфином бланки строгой отчетности. Все остальные разрабатывают форму сами. Однако не нужно забывать включать туда все необходимые данные.

Для обычных БСО

Для электронных БСО

наименование документа, номер и серия; наименование и организационно-правовая форма - для организации; фамилия, имя, отчество - для ИП; адрес (по месту регистрации) вид услуги; стоимость услуги в денежном выражении; размер оплаты, осуществляемой наличными денежными средствами и (или) с использованием платежной карты; дата осуществления расчета и составления документа; должность, ФИО лица, ответственного за совершение операции и правильность ее оформления; иные реквизиты, которые характеризуют специфику оказываемой услуги и которыми вправе дополнить документ организация (ИП).

QR код (он будет содержать в себе все главные данные о документе); дата, время, когда прошел платеж и его признак; номер смены; система налогообложения юрлица, предоставившего услугу; сумма с выделенным НДС (для ОСНО); заводские и регистрационные данные о ККТ и фискальном устройстве; электронные адреса поставщика и заказчика; адрес сайта юрлица

Образец бумажного бланка строгой отчетности 2018

Как распечатать бланки строгой отчетности в 2018 году

Итак, вы соорудили бланк строгой отчетности, но если вы не пользуетесь кассовым аппаратом, встает вопрос, как его распечатать.

Важно! Никогда для распечатывания БСО не пользуйтесь принтером для компьютера. Такой документ будет недействительным.

Распечатать бланк можно либо в типографии, либо используя кассовый аппарат, имеющий соответствующий функционал. Речь не идет о ККТ, который нужно регистрировать в ФНС. Это может быть и модернизированный аппарат старого образца.

Учет и хранение бланков строгой отчетности в 2018 году

Учет бланков строгой отчетности в 2018 году, если вы используете их вместо кассового аппарата, зависит от вида их тиражирования.

Учет бланков при типографском методе тиражирования

Если это типографский способ, то учет начинается с назначения ответственного лица.

В его задачи будет входить:

1. отражать приход бланков;
2. вести книгу учета бланков (разрабатывает сама компания, письмо Минфина России от 31.08.2010 № 03-01-15/7-198);
3. сохранять бланки;
4. выдавать бланки клиенту, либо работнику фирму, работающему с клиентами.

Важно! Принимая бланки из типографии, убедитесь в правильной их нумерации, а также в соответствии серии и количества данным, указанным в накладной.

Принятые БСО фиксируются в книге учета по названиям, номерам и сериям. Листы книги должны быть подписаны руководителем и главным бухгалтером (либо ИП), пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.

Наилучшим вариантом будет включение в книгу учета бланков строгой отчетности следующие строки:

• даты поступления бланков;
• количество БСО;
• реквизиты документа, по которому бланки были приняты;
• текущий остаток по каждому наименованию, серии, номеру.

Подтвердит остаток акт инвентаризации бланков строгой отчетности. Ее проводите в те же сроки, что и инвентаризацию наличных денег в кассе (п. 17 Положения). В рамках проверок налоговики будут сравнивать: количество корешков (либо копий) бланков с тем, сколько их зафиксировано в книге учета БСО; сумму по корешкам (или копиям) бланков с величиной наличной выручки, проведенной по кассе. Понятно, что в обоих случаях цифры должны совпадать.

Учет при кассовом методе распечатки бланков

Если организация или ИП тиражируют бланки строгой отчетности с помощью кассового аппарата, то и учет будет вести электронное устройство. Оно будет хранить данные обо всех выпущенных БСО, их номерах и сериях. Книга учета в такой ситуации не нужна.

В случае налоговой проверки всю информацию можно будет почерпнуть из кассового аппарата. Инспектора сравнят количество БСО согласно данным системы с количеством корешков или копий. Что касается суммы, сложенной по корешкам, то она должна совпасть с данными по дебету счета 50.

Внимание! Какой бы способ учета БСО вы не использовали, выбрасывать их просто так нельзя, даже если они испорчены.

Хранение бланков строгой отчетности

Каждый бланк должен иметь либо копию, либо корешок, квиток и т.д. Для хранения самих бланков и корешков нужен сейф, либо комната, с ограниченным доступом.

Уничтожаются бланки после истечения срока хранения по результатам данных инвентаризации. Для этого выписывается акт по форме ОКУД 0504816 или в произвольном порядке.

Как рассчитаться с клиентом при помощи бланка строгой отчетности в 2018 году

Независимо от того наличными или банковской картой расплачивается клиент, вы выдаете ему правильно заполненный бланк строгой отчетности. БСО в данном случае сыграет роль кассового чека.

1. Когда происходит оплата услуги, заполните все реквизиты бланка без ошибок и исправлений в двух экземплярах, если нет корешка;
2. Отдайте оригинал клиенту, а себе оставьте копию или корешок;
3. По окончании смены или рабочего дня выписывается приходно-кассовый ордер на всю полученную от клиентов сумму по всем корешкам (копиям);
4. Делаете запись в кассовую книгу (для организаций) или в книгу учета доходов и расходов (для ИП).

Штрафы за невыдачу бланков строгой отчетности в 2018 году

Так как бланки строгой отчетности являются заменой чеков для компаний и ИП, не пользующихся кассовыми аппаратами, то и штрафы за них серьезные.

Причина наложения штрафа	Сумма
Если клиенту не выдали БСО	ИП – 3000 – 4000 руб. Компании – 30 000 – 40 000 руб.
Нарушен учет и хранение БСО	2000 – 3000 руб.
За отсутствие БСО	10 000 руб. – первичный, 30 000 руб. - повторный

Организации и частные предприниматели, оказывающие услуги населению, имеют право выдавать бланк строгой отчетности вместо кассового чека. В таком случае у них нет необходимости приобретать кассовый аппарат. В этой статье мы рассмотрим, когда допустима замена, как правильно заполнить бланк и избежать распространенных ошибок, связанных с его использованием.

Этим понятием принято обозначать документы, подтверждающие факт совершения платежа или пластиковой картой. Законодатель ставит их в один ряд с чеками, делая их равными по силе и значению. В роли бланка могут выступать абонементы, квитанции, туристические путевки, проездные и т.д.

Наиболее часто бланками пользуются организации, оказывающие населению сервисные услуги. Закон дает такое право компаниям, использующим разный режим налогообложения: общую систему, УСН, налог на вмененный доход или патент. Замена кассовому чеку может использоваться только в случае, если предприятие работает с физическими лицами принимает у них средства за наличные или за расчет по пластиковой карте. При взаимодействии между юридическими лицами их применение недопустимо.

В повседневной жизни мы встречаем массу примеров использования бланков строгой отчетности. Их выдают в обувных мастерских, в компаниях по ремонту мобильных телефонов и компьютеров, организациях, занятых межеванием земель и кадастровыми работами, и даже в кассах метрополитена в форме проездных билетов. Формат этих документов регламентируется стандартами и распоряжениями Министерства Финансов РФ.

Важная особенность бланков строгой отчетности состоит в том, что они быстро устаревают, но при этом остаются пригодными для использования. Минфин продлевал их действие в 2005 и 2008 годах. Такая мера вполне оправдана: существует большое количество форматов и вариаций этих документов, а потому уполномоченные органы не успевают проанализировать каждый из них и найти ему замену.

Сегодня новые формы бланков используются только в трех отраслях:

• ломбардной деятельности;
• работе туристических агентств;
• деятельности компаний, занятых проводкой газа.

Представители других сфер экономики пока используют прежние формы документов.

Подробнее о том, что относится к БСО, читайте в .

Какие компании имеют право использовать БСО?

Перед предпринимателем, начинающим бизнес в сфере услуг, встает вопрос, может ли он заменить кассовый чек на бланк строгой отчетности и тем самым сэкономить на покупке и установке ККТ. Ответ на него не очевиден из-за сложностей в законодательстве.

Например, мы открываем ателье по ремонту обуви и определяемся с необходимостью приобретения кассового аппарата. В одном из писем Министерства Финансов имеется перечень услуг, для которых может использоваться БСО. Починка обуви имеется среди прочих наименований, а потому мы можем взять предложенный государством образец бланка и заполнять его. Но возникает ряд неясностей и вопросов.

Например, мы открываем салон красоты и видим, что в одном из перечней Минфина имеется соответствующий пункт – парикмахерские услуги. Значит, мы имеем право пользоваться бланками строгой отчетности. Но салон оказывает еще одну услугу – маникюр, а для нее государственные органы не разработали формат бланка. Значит, предприниматель вынужден приобретать кассовый аппарат и пользоваться им или отказаться от предоставления населению ногтевого сервиса. Попытки «закрыть глаза» на требования законодательства ведут к штрафу в размере 40 000 рублей.

Если вы настроены решительно, обжалуйте действия налоговых органов, наложивших денежное взыскание, в суде. На практике такие дела часто выигрывают предприниматели, а не государственные структуры, потому что судьи считают отсутствие упоминания маникюра в письмах Минфина недостаточным основанием для отказа от использования бланков строгой отчетности в салоне красоты.

Судебная практика богата на примеры, когда истцам удается отстоять свои интересы и доказать, что санкции налоговых органов неправомерны. К сожалению, нормы законодательства в этой области остаются запутанными, и Министерство финансов не подготовило исчерпывающего списка видов деятельности, для которых применимы БСО.

Как заполнять бланк

У предпринимателя появляется право скачать и использовать бланк строгой отчетности вместо кассового чека, если его фирма оказывает услуги населению и принимает оплату наличными. Если компания реализует продукцию или взаимодействует с юридическими лицами, она обязана установить ККТ.

Для некоторых отраслей формат БСО утвержден государственной властью: экскурсионная путевка, железнодорожный билет и т.д. Представители других направлений деятельности могут разрабатывать собственную форму документов, в которой будут содержаться все необходимые реквизиты.

Распечатку бланков можно доверить типографии, имеющей право на оказание таких услуг, или вести собственными силами при помощи автоматизированной системы.

Бланк строгой отчетности + образец заполнения

Обратимся к определениям, содержащимся в статье 1.1 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ о расчетах с применением ККТ:

• бланк строгой отчетности – первичный учетный документ, приравненный к кассовому чеку, сформированный в электронной форме и (или) отпечатанный с применением автоматизированной системы для бланков строгой отчетности в момент расчета между пользователем и клиентом за оказанные услуги;
• автоматизированная система для бланков строгой отчетности – контрольно-кассовая техника, используемая для формирования в электронной форме бланков строгой отчетности, а также их печати на бумажных носителях.

Из приведенных формулировок следует, что бумажная форма БСО создается в момент расчета с покупателем. Получается, что БСО, заблаговременно изготовленные типографским способом, использовать уже нельзя. Так ли это?

Типографские бланкам продлили жизнь

На самом деле в отношении применения БСО следует руководствоваться иной нормой – пунктом 8 статьи 7 Федерального закона от 03.06.2016 № 290-ФЗ о внесении изменений в базовый закон о ККТ. В нем оговорено, что БСО можно выдавать в прежнем порядке до 1 июля 2018 года. А значит – как и прежде, следует руководствоваться постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 № 359 «О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники».

Пункт 4 Постановления 359 допускает использование как типографских бланков, так и бланков, сформированных с использованием автоматизированных систем. При этом требования к автоматизированным системам установлены пунктами 11 и 12 Постановления 359. В них речь идет вовсе не о печатающем устройстве, а о системе, обеспечивающей защиту, фиксацию, хранение сведений о бланке документа. Обратите внимание: аналогичные требования предъявляются к контрольно-кассовой технике. Поэтому простой компьютер для формирования бланков строгой отчетности использован быть не может (письмо Минфина РФ от 07.11.2008 № 03-01-15/11-353). Тем не менее, типографские формы БСО никто не отменял.

Следовательно, определение БСО, представленное в Законе № 54-ФЗ, до 1 июля 2018 года не применяется.

Доверяй, но проверяй

Опираясь на нормы Закона № 54-ФЗ, Минфин России письмом от 27.04.2017 № 03-01-15/25765 разъяснил, что бланки строгой отчетности, выдаваемые организациями и индивидуальными предпринимателями, «после 01.07.2018 должны быть сформированы с применением ККТ». В главном чиновники безусловно правы: автоматизированная система для бланков строгой отчетности будет считаться контрольно-кассовой техникой (согласно определению законодателя). Однако некоторые формулировки данного письма требуют пояснений.

Во-первых, формально порядок применения БСО изменится не после 1 июля 2018 года, а начиная с этой даты. С позиций гражданского законодательства «до» означает, что действие может быть совершено ранее наступления указанной даты (ст. 190, п. 1 ст. 194 ГК РФ). В свою очередь Федеральный закон от 03.06.2011 № 107-ФЗ «Об исчислении времени» (п. 7 ст. 2) определяет календарный день как период времени продолжительностью двадцать четыре часа, имеющий порядковый номер в календарном месяце. Наступление неизбежного события, указывающего на окончание срока – 00 часов 00 минут 1 июля.

Обратите внимание

Письмо Минфина России порождает впечатление, что БСО можно направлять покупателю по электронной почте. Между тем в настоящее время такой порядок не действует.

В итоге окончание срока применения типографских БСО приходится на 30 июня 2018 года, но это суббота. Следовательно, последний день срока переносится на первый рабочий день – понедельник, то есть на 2 июля 2018 года. Основание – статья 193 Гражданского кодекса РФ. Получается, что новый порядок начнет действовать после 1 июля 2018 года. Чиновники не ошиблись.

Во-вторых, в письме сообщается, что БСО «выдаются организациями и индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы, оказывающими услуги населению». Авторы письма всего лишь воспроизвели формулировку, примененную в Законе 299-ФЗ. Но применение БСО при расчетах за выполненные работы никогда не позволялось. Бланки по-прежнему можно использовать исключительно в случае оказания услуг населению.

В третьих, письмо порождает впечатление, что БСО можно направлять покупателю по электронной почте. Между тем в настоящее время такой порядок не действует. БСО в электронной форме получают право на существование после 1 июля 2018 года.

Что такое «услуги населению» и кто есть «население»

Чтобы применять БСО на законном основании, необходимо определиться, что понимать под услугами населению. Ответ вы найдете в приказе Росстата от 23.05.2016 № 244 «Об утверждении собирательных классификационных группировок “Платные услуги населению”». Документ это нормативный, поскольку зарегистрирован в Минюсте России. Тем самым перечень услуг населению носит закрытый характер.

Имейте в виду – оформлять посредством БСО расчеты по договорам, заключенным с юрлицами и ИП, запрещено. Последние не считаются населением. Дело в том, что на основании статьи 783 Гражданского кодекса РФ к договору возмездного оказания услуг населению применяются положения о бытовом подряде. В свою очередь статья 730 «Договор бытового подряда» Гражданского кодекса РФ характеризует заказчика как гражданина, обратившегося за удовлетворением бытовых или других личных потребностей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Споры с «населением» регулирует Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Что ждет нарушителей

Постановлением Пленума ВАС РФ от 31.07.2003 № 16 (п. 4) разъяснено, что невыдача БСО влечет за собой такую же ответственность, как осуществление наличных денежных расчетов без применения контрольно-кассовой машины. Аналогичная позиция представлена в письме Минфина России от 27.12.2016 № 03-01-15/78348. Таким образом, невыдача БСО, как и кассового чека, грозит применением частей 2, 3 статьи 14.5 Кодекса об административных правонарушениях.

Напомним: штрафы по этой статье составляют для должностных лиц – от 1/4 до 1/2 размера суммы расчета, но не менее 10 000 рублей, для юридических лиц – от 3/4 до одного размера суммы расчета, но не менее 30 000 рублей. Ну а повторное правонарушение грозит должностным лицам дисквалификацией – от одного года до двух лет.

Использование бланков строгой отчетности вместо ККМ (контрольно-кассовых машин) допускается только в случаях, установленных законодателем. При иных обстоятельствах за неиспользование кассового аппарата на организацию может быть наложен штраф в соответствии с ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ. В статье рассмотрим перечень субъектов гражданского оборота, которым разрешено обходиться без ККМ, и уточним, как выглядит бланк строгой отчетности.

Работа без кассового аппарата в 2018 — 2019 годах

Случаи, когда организации могут работать без применения ККТ (контрольно-кассовой техники), уточняются в ст. 2 закона «О применении ККТ…» от 22.05.2003 № 54-ФЗ (далее — закон о применении ККТ):

• для расчетов, осуществляемых кредитными организациями;
• в силу специфики деятельности или местонахождения (например, сельская аптека).
• если организации и ИП являются плательщиками ЕНВД или ИП использует патентную систему налогообложения (данное разрешение действует до 01.07.2019 (см. п. 7.1 ФЗ от 03.07.2016 № 290-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники …» (закон № 290-ФЗ), добавленный законом «О внесении изменений…» от 27.11.2017 № 337-ФЗ (закон № 337-ФЗ). Исключение составляют лица, работающие в сфере розничной торговли и общепита и имеющие наемных работников, которые обязаны применять ККТ с 01.07.2018;

Перечень видов деятельности без ККТ

Ст. 2 закона о применении ККТ устанавливает следующий перечень видов деятельности, занятие которыми освобождает организацию или ИП от использования кассовой техники:

1. Продажа лотерейных билетов.
2. Продажа по номинальной стоимости знаков почтовой оплаты (только государственных).
3. Прием от граждан утильсырья (за исключением металлолома).
4. Торговля печатной продукцией.
5. Торговля в киосках мороженым и торговля в розлив безалкогольными напитками, водой и молоком.
6. Продажа проездных билетов и талонов (до 01.07.2019).
7. Торговля предметами религиозного культа.
8. Вспашка огородов и распиловка дров и т. д.

Указанный перечень видов деятельности является закрытым и расширительному толкованию не подлежит. Органы власти субъектов также не наделены полномочиями по внесению изменений в список на региональном уровне.

В п. 2 ст. 2 закона о применении ККТ перечисляются виды деятельности, при занятии которыми организация, предприниматель или продавец вправе не использовать ККМ. Приходится признать, что указанные виды относятся в том числе к оказанию услуг населению (см. ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) «Общероссийский классификатор видов экономической деятельности», утв. приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст.). Под населением ВАС РФ в постановлении от 31.07.2003 № 16, посвященном ответственности за неиспользование кассовой техники, понимает граждан, в том числе предпринимателей.

Важно!

П. 11 ст.7 закона № 290-ФЗ добавляет к перечню освобожденных от ККМ видов деятельности торговлю из автоматов - срок освобождения закончится для ИП, не имеющих работников по трудовому договору 01.07.2019. Однако бланки строгой отчетности на товар из автоматов оформлять не нужно.

Использование бланков строгой отчетности вместо ККМ

Организации и предприниматели, продавцы, которые оказывают услуги, могут заменить чеки, выдаваемые ККМ, документами, подтверждающими факт оплаты товара бланками строгой отчетности. Согласно ст. 1 закона № 337-ФЗ, организации, которые работали без ККМ, вправе делать это до 01.07.2019 за исключением тех, что работают в сфере розничной торговли и общепита и имеющие наемных работников. После этого необходимо установить либо ККМ, либо автоматизированное устройство по выдаче бланков строгой отчетности, которые в электронной форме будут отправляться и в фискальные органы.

То есть данный законодателем переходный период предоставляется организациям и ИП, которые относятся к льготной категории.

В качестве бланков строгой отчетности могут использоваться:

• билеты;
• квитанции;
• абонементы и т. д.

Порядок их оформления и хранения определяется в положении «О порядке осуществления наличных денежных расчетов …», утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 № 359 (далее — положение № 359).

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если бланк строгой отчетности разработан и утвержден нормативным актом, то его использование именно в этой форме обязательно.

Речь может идти, например, о залоговых билетах для ломбардов, авиа- и ж/д билетах и т. д. В остальных случаях организация вправе применять самостоятельно разработанный бланк строгой отчетности при условии, что в нем будут содержаться реквизиты, указанные в п. 3 положения № 359.

Порядок заполнения и хранения бланков строгой отчетности

Бланк строгой отчетности представляет собой первичный учетный документ, который:

• формируется в электронной форме или печатается с применением автоматизированной системы в момент совершения оплаты за оказанные услуги;
• для налогоплательщиков на ЕНВД и патентной системе до 01.07.2019 допускается в виде типографского бланка.

Составление документа должно включать в себя заполнение либо 1 копии, либо отрывной части бланка. Это необходимо для того, чтобы сохранить у продавца документ, подтверждающий факт товарно-денежных отношений. При этом срок хранения копий/отрывных талонов составляет 5 лет. Их уничтожение производится по акту.

Правила заполнения бланка:

• четко и разборчиво;
• без исправлений в самом бланке;
• исправление ошибки путем зачеркивания первоначального бланка (вкладывается в книгу учета бланков) и заполнения нового.

Если документ заполняется с помощью автоматизированных систем, то должны соблюдаться одновременно 2 условия:

• система должна иметь определенную степень защиты от несанкционированного доступа извне и сохранять все операции с бланками не менее 5 лет;
• система сохраняет уникальный номер и серию выпущенных бланков.

При этом по требованию фискальных органов все организации и предприниматели должны представлять необходимую информацию о выпущенных бланках из автоматизированных систем.

Бланк товарного чека без кассового аппарата

Согласно ст. 493 ГК РФ товарный чек является подтверждением оплаты товара. Как правило, он выдается вместе с кассовым чеком. Но если продавец входит в перечень исключительных субъектов, освобожденных до 01.07.2019 от обязательного применения ККТ, то покупателю может быть выдан только товарный чек.

Бланк товарного чека нормативными актами не утвержден. Соответственно, предприниматель и организация вправе разработать его самостоятельно, но с учетом отражения в нем ряда реквизитов (письмо Минфина России от 11.02.2009 № 03-11-06/3/28, ч. 2 ст. 9 закона «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ), таких как:

• название документа (товарный чек), его номер и серия;
• название организации, ИП — продавца (можно указывать прописью, можно сделать макет бланка с указанием на нем наименования);
• ИНН/ОГРН;
• название услуги, которая была оказана потребителю;
• стоимость услуги;
• размер конечной суммы для оплаты;
• дата расчета и заполнения чека;
• подпись уполномоченного лица с расшифровкой и указанием должности.

Бланк может содержать и иные реквизиты, в том числе указание на количество переданных товаров и т. д.

Таким образом, бланки строгой отчетности являются альтернативой кассовому чеку для ситуации оказания услуг населению, а товарный чек — для случаев реализации товаров. Использовать альтернативный способ подтверждения оплаты вправе только ряд субъектов, освобожденных от ККТ до 01.07.2019. Впоследствии указанные субъекты вправе либо перейти на ККТ, либо изготавливать БСО в электронном виде / печатать с помощью автоматизированной системы. Товарные чеки и БСО с 01.07.2019 смогут использовать только предприниматели, освобожденные от использования ККТ в принципе.