Распределение путевок. Можно ли самостоятельно регистрироваться на рейс самолета? Можно ли взять что-то из еды в дорогу
Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан с целью оптимизации деятельности по организации оздоровительного отдыха студентов ФГАОУ ВПО «Южный федеральный университет».
1.2. Основной целью данного направления деятельности является осуществление качественного отдыха и оздоровления студентов, обучающихся в ЮФУ, решение вопросов их социальной защиты, стимулирование активной общественно полезной деятельности, а также обеспечения их культурного досуга и отдыха в период каникул, расширения кругозора и вовлечения в программы нравственного и патриотического воспитания.
1.3. Путевки для оздоровительного отдыха студентов приобретаются за счет средств федерального бюджета.
1.4. Претендовать на участие в оздоровительных программах могут студенты очной формы обучения ЮФУ, обучающиеся за счет федерального бюджета.
1.5. Согласно п. 8.6.2 действующего Коллективного договора ЮФУ распределение путевок среди студентов на отдых в пансионаты, дома отдыха и спортивно-оздоровительные лагеря и их выдачу производит профсоюзная организация ЮФУ (профсоюзная организация студентов). Полномочия по сбору заявлений и формированию списков на отдых профсоюзная организация ЮФУ (профсоюзная организация студентов) делегирует профсоюзным бюро студентов факультетов.
1.6. Основанием для выделения путевки является личное заявление студента (Приложение №2).
Порядок распределения оздоровительных путевок
2.1. Заявления студентов на оздоровительный отдых принимаются на факультетах (в структурных подразделениях). Заявления после указанного срока принимаются только на невостребованные («горящие») путевки в профсоюзной организации.
2.2. Сроки подачи заявлений от студентов устанавливаются руководящим органом студентов профсоюзной организации.
2.3. Право отдыха в первую очередь предоставляется студентам, не имеющим задолженностей, подавшим заявления впервые, студентам социально-незащищенных категорий, а также имеющим заслуги в учебной, научной, общественной, культурно-творческой и спортивной деятельности.
2.4. Распределение путевок на оздоровительный отдых проводится на совместном заседании деканата и профсоюзного бюро студентов факультета (структурного подразделения) путем голосования. О заседании объявляется не менее чем за 7 дней до даты проведения собрания. На заседании вправе присутствовать все студенты, подавшие заявления на отдых.
2.5. Количество оздоровительных путевок на факультет (структурное подразделение) распределяется пропорционально численности студентов, обучающихся по очной форме за счет средств федерального бюджета.
2.6. Выписки из протокола совместных заседаний деканата и профсоюзных бюро студентов факультетов (структурных подразделений) на оздоровительный отдых утверждаются председателем профсоюзного бюро студентов, заверяются деканом (заместителем декана по социально-воспитательной работе) и в обязательном порядке помещаются на доску объявлений факультета.
2.7. В случае отказа студентом от выделенной путевки по собственному желанию, путевка поступает в свободное распределение как невостребованная. Претендовать на нее может студент, находящийся в дополнительном списке.
2.8. Студент, обучающийся по очной форме за счет средств федерального бюджета имеет право претендовать только на одну льготную оздоровительную путевку в период летних (зимних) каникул.
2.9. Оформление путевок осуществляется по выпискам из протокола совместных заседаний деканата и профсоюзных бюро студентов факультетов (структурных подразделений) при наличии паспорта и студенческого билета.
2.10. Невостребованные («горящие») путевки после реализации по основным спискам оформляются в установленные сроки при наличии паспорта, студенческого билета и справки об обучении на бюджетной основе дневного отделения.
2.11. Студенту, которому за время обучения была ранее предоставлена путевка во время летних или зимних каникул, может быть повторно предоставлена путевка при отсутствии конкурса заявлений на вакантные места в сменах и при наличии ходатайства профкома студентов.
2.12. Студенты выпускного курса, ни разу не воспользовавшиеся правом оздоровления за весь срок обучения, могут претендовать на приоритетное получение льготной путевки в период зимних каникул при наличии вакантного места и соответствии одному из критериев, закрепленных в разделе 3.
2.13. Кандидатуры руководителей групп для студенческого оздоровительного отдыха утверждаются Первым проректором по учебной работе (руководителем основного структурного подразделения) по представлению профсоюзной организации (профсоюзной организации студентов).
ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
РАСПОРЯЖЕНИЕ от 20 апреля 2005 г. N 551р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ И ОПЛАТЕ ПУТЕВОК В САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ И ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ОАО "РЖД"
В целях совершенствования порядка распределения и оплаты путевок в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения ОАО "РЖД":
1. Утвердить прилагаемое Положение о распределении и оплате путевок в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения ОАО "РЖД".
2. Начальникам департаментов, управлений и структурных подразделений ОАО "РЖД" назначить в месячный срок работников, ответственных за распределение путевок в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения ОАО "РЖД".
3. Начальникам департаментов планирования и бюджетирования Болотскому А.Н. и управления финансами Гнедковой О.Э., главному бухгалтеру - руководителю Департамента бухгалтерского и налогового учета Комовой И.Д. обеспечить перечисление Дирекции оздоровительных учреждений ОАО "РЖД" для финансирования санаторно-курортных и оздоровительных учреждений ОАО "РЖД" денежных средств, предусмотренных сметами доходов и расходов на их содержание.
4. Руководителям филиалов:
назначить в месячный срок в органах управления филиалов работников, ответственных за распределение путевок в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения ОАО "РЖД", и обеспечить назначение таких работников в структурных подразделениях филиалов;
обеспечить в соответствии с Положением о распределении и оплате путевок в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения ОАО "РЖД" надлежащую работу созданных комиссий по организации оздоровления работников ОАО "РЖД" и распределению путевок в санатории и пансионаты;
принять соответствующие нормативные документы о признании утратившими силу положений о приобретении, распределении и выдаче путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников филиалов ОАО "РЖД", членов их семей, неработающих пенсионеров - железнодорожников, утвержденных до издания настоящего распоряжения.
5. Признать утратившим силу распоряжение ОАО "РЖД" от 19 февраля 2004 г. N 1215р "Об утверждении Порядка распределения и оплаты путевок в санатории и пансионаты".
Первый вице-президент
ОАО "РЖД"
В.И.ЯКУНИН
Утверждено
распоряжением ОАО "РЖД"
ПОЛОЖЕНИЕ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ И ОПЛАТЕ ПУТЕВОК В САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ И ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ОАО "РЖД"
1. Общие положения
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с подпунктом 43 пункта 11 устава ОАО "РЖД" и подпунктом 4.7.3 Генерального коллективного договора ОАО "РЖД" на 2005 год, устанавливает порядок распределения и оплаты путевок в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения ОАО "РЖД" (далее - путевки), выдаваемых работникам ОАО "РЖД", выборным и штатным работникам Роспрофжела, членам их семей и неработающим пенсионерам ОАО "РЖД" (далее - работники).
2. Направление работников в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения ОАО "РЖД" осуществляется в соответствии с планом распределения путевок в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения ОАО "РЖД" (далее - план).
План ежегодно разрабатывается Дирекцией оздоровительных учреждений и утверждается ОАО "РЖД" в установленном порядке до 1 декабря года, предшествующего планируемому.
3. План разрабатывается исходя из потребностей работников в санаторно-курортном лечении, определяемых Департаментом медицинского обеспечения и службами медицинского обеспечения железных дорог на основании заявок, подаваемых ежегодно в Дирекцию оздоровительных учреждений, до 1 сентября по форме согласно Приложению N 1 комиссиями по распределению путевок аппарата управления ОАО "РЖД", филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД" (далее - комиссия).
4. Указанные заявки подписываются в аппарате управления ОАО "РЖД" председателем комиссии, заместителем начальника Департамента бухгалтерского и налогового учета и заверяются печатью Департамента бухгалтерского и налогового учета, а в филиалах и других структурных подразделениях ОАО "РЖД" - председателем комиссии, руководителем филиала или другого структурного подразделения ОАО "РЖД", главным бухгалтером и заверяются печатью филиала или другого структурного подразделения ОАО "РЖД".
5. В плане указывается распределение путевок по году и по кварталам, отдельно по аппарату управления ОАО "РЖД", филиалам и другим структурным подразделениям ОАО "РЖД".
Количество путевок определяется отдельно для каждого санаторно-курортного и оздоровительного учреждения ОАО "РЖД" с указанием средней стоимости одного койко-дня.
6. Дирекция оздоровительных учреждений может при составлении плана осуществлять корректировку количества путевок, запрашиваемых аппаратом управления ОАО "РЖД", филиалами и другими структурными подразделениями ОАО "РЖД", в случае неполного использования путевок в текущем году без уважительных причин.
7. До 20 процентов общего количества путевок, а также путевки, не востребованные работниками, реализуются Дирекцией оздоровительных учреждений, санаторно-курортными и оздоровительными учреждениями ОАО "РЖД" юридическим и физическим лицам на основе договоров при условии 100 процентов оплаты путевок по цене, утвержденной ОАО "РЖД".
8. Допускается возврат работниками путевок в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения ОАО "РЖД" по уважительным причинам не позднее чем за 15 дней до начала срока их действия. Указанные путевки распределяются среди других работников ОАО "РЖД" или реализуются юридическим и физическим лицам.
9. Форма бланка путевки утверждается Дирекцией оздоровительных учреждений в соответствии с Приказом Минфина России от 10 декабря 1999 г. N 90н "Об утверждении бланков строгой отчетности".
2. Порядок распределения путевок
и определение размера оплаты стоимости путевок
10. Путевки распределяются комиссиями и предоставляются работникам, как правило, один раз в два года.
11. Путевки в оздоровительные учреждения ОАО "РЖД" выдаются работникам на основании заявления о предоставлении путевки, а в санаторно-курортные учреждения - на основании заявления работника о предоставлении путевки и медицинского заключения (форма N 070у).
12. Заявление работника о предоставлении путевки направляется им в комиссию не позднее чем за 15 дней до окончания месяца, предшествующего кварталу, в котором работник планирует получить путевку.
13. Путевки выдаются на основании решения комиссии не позднее чем за 10 дней до начала срока их действия, работникам аппарата управления ОАО "РЖД" Департаментом бухгалтерского и налогового учета, а работникам филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД" - соответствующими бухгалтериями.
14. Для работников устанавливается следующий размер частичной оплаты стоимости путевки: в I квартале - 10 процентов, во II квартале - 20 процентов, в III квартале - 35 процентов, в IV квартале - 15 процентов.
Размер частичной оплаты работниками ОАО "РЖД" стоимости путевки в санатории "Долина Нарзанов", г. Ессентуки, "Долина Нарзанов", г. Нальчик, санатории-профилактории "Дон", г. Воронеж, "Радон", г. Лиски, "Березка", г. Самара, составляет в I и IV кварталах - 10 процентов от стоимости путевки, во II и III кварталах - 20 процентов от стоимости путевки.
15. Для работников, приобретающих путевку для себя и членов семьи (семейную путевку), устанавливается следующий размер частичной оплаты стоимости путевки: в I квартале - 25 процентов, во II квартале - 35 процентов, в III квартале - 50 процентов, в IV квартале - 25 процентов от стоимости путевки.
Если член семьи является работником аппарата управления ОАО "РЖД", филиала или другого структурного подразделения ОАО "РЖД", то размер частичной оплаты стоимости семейной путевки устанавливается в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения.
Размер частичной оплаты работниками стоимости семейной путевки в санатории "Долина Нарзанов", г. Ессентуки, "Долина Нарзанов", г. Нальчик, санатории-профилактории "Дон", г. Воронеж, "Радон", г. Лиски, "Березка", г. Самара, составляет 25 процентов стоимости путевки.
16. Для членов семей работников (жены, мужа, несовершеннолетних детей, детей - студентов дневных отделений средних и высших учебных заведений - на период обучения) при наличии медицинских показаний для лечения в санаторно-курортных учреждениях ОАО "РЖД" размер частичной оплаты стоимости путевки составляет 50 процентов стоимости путевки.
17. Неработающим пенсионерам ОАО "РЖД" путевки выдаются по месту нахождения их бывшей работы либо соответствующего филиала или структурного подразделения ОАО "РЖД", аналогичного по структуре прежнему месту работы, по решению соответствующего совета ветеранов войны и труда железнодорожного транспорта с частичной оплатой стоимости путевки при стаже работы в ОАО "РЖД" и организациях железнодорожного транспорта, имущество которых внесено в уставный капитал ОАО "РЖД", свыше 30 лет - в размере 5 процентов, свыше 20 лет - в размере 10 процентов, свыше 10 лет - в размере 15 процентов, менее 10 лет - в размере 50 процентов стоимости путевки.
Неработающий пенсионер ОАО "РЖД" с женой (мужем), в случае если оба супруга - бывшие работники ОАО "РЖД" или организаций железнодорожного транспорта, имущество которых внесено в уставный капитал ОАО "РЖД", оплачивает частичную стоимость семейной путевки в размере, указанном в абзаце первом настоящего пункта.
18. Выписка из решения комиссии о размере частичной оплаты работником стоимости путевки направляется комиссией в аппарате управления ОАО "РЖД" - в Департамент бухгалтерского и налогового учета, в филиалах ОАО "РЖД" - в соответствующую бухгалтерию, в других структурных подразделениях ОАО "РЖД" - в бухгалтерию Административно-хозяйственного управления.
19. Путевки ежеквартально, за месяц до начала следующего квартала, рассылаются санаторно-курортными и оздоровительными учреждениями ОАО "РЖД" в соответствии с планом в аппарат управления ОАО "РЖД" и филиалы ОАО "РЖД".
20. После получения путевок аппаратом управления (филиалами) ОАО "РЖД" председатель комиссии и заместитель начальника Департамента бухгалтерского и налогового учета (председатель комиссии и главный бухгалтер филиала ОАО "РЖД") направляет в Дирекцию оздоровительных учреждений подтверждение по форме согласно Приложению N 2 о количестве и стоимости полученных путевок, а в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения ОАО "РЖД" - заверенные экземпляры накладных на путевки.
3. Порядок предоставления сводных отчетов
о реализации путевок, хранение обратных талонов
21. Работники по возвращении из санаторно-курортного или оздоровительного учреждения ОАО "РЖД" сдают обратный талон к путевке или документ, его заменяющий, заверенный подписью и печатью директора санаторно-курортного или оздоровительного учреждения ОАО "РЖД" в аппарате управления, в Департамент бухгалтерского и налогового учета, в филиалах ОАО "РЖД" - в бухгалтерию, в других структурных подразделениях ОАО "РЖД" - в бухгалтерию Административно-хозяйственного управления.
22. Обратные талоны к путевкам, выданным работникам аппарата управления ОАО "РЖД", хранятся в Департаменте бухгалтерского и налогового учета, выданным работникам филиалов ОАО "РЖД", - в бухгалтериях филиалов ОАО "РЖД", работникам других структурных подразделений ОАО "РЖД" - в бухгалтерии Административно-хозяйственного управления и регистрируются в журнале учета, поступления и выдачи путевок.
23. Сводные отчеты об использовании и реализации путевок по форме согласно Приложению N 3 до 10 числа представляются санаторно-курортными и оздоровительными учреждениями ОАО "РЖД" ежемесячно в Дирекцию оздоровительных учреждений.
Приложение N 1
к Положению
о распределении
и оплате путевок
в санаторно-курортные
и оздоровительные
учреждения ОАО "РЖД"
КОМУ: Дирекции оздоровительных учреждений - филиалу ОАО "РЖД"
ОТ КОГО: ____________________________________________________
ЗАЯВКА
На выделение путевок в санаторно-курортные
И оздоровительные учреждения ОАО "РЖД"
N
|
Наименование
|
Количество
|
В том числе |
|||
I
|
II
|
III
|
IV
|
|||
Санаторий "Октябрьский"
|
||||||
Санаторий "Мыс Видный"
|
||||||
Санаторий "Черноморье"
|
||||||
Санаторий "Долина
|
||||||
Санаторий "Аквамарин"
|
||||||
Санаторий "Долина
|
||||||
Санаторий "Долина
|
||||||
Пансионат "Зеленый Гай"
|
||||||
Пансионат "Буран" (Моск.
|
||||||
Санаторий-профилакторий
|
||||||
Санаторий-профилакторий
|
||||||
Санаторий-профилакторий
|
||||||
Санаторий-профилакторий
|
||||||
ИТОГО |
||||||
Количество работающих (тыс. чел.) -
Руководитель подпись
Главный бухгалтер подпись
Председатель комиссии подпись
Место печати
Приложение N 2
к Положению
о распределении
и оплате путевок
в санаторно-курортные
и оздоровительные
учреждения ОАО "РЖД"
Исх. N _____ от ________ 200_ г.
ПОДТВЕРЖДЕНИЕ
Комиссией по распределению путевок аппарата управления ОАО "РЖД"
(филиала ___________) получены путевки на ____ квартал 200_ г.:
От НУЗа ___________ (наименование) по накладной N ____ от _____ 200_ г.
_____ (кол-во путевок) на общую сумму ________ (прописью) рублей __ копеек.
От НУЗа ___________ (наименование) по накладной N ____ от _____ 200_ г.
_____ (кол-во путевок) на общую сумму ________ (прописью) рублей __ копеек.
Получено всего _______ (кол-во путевок) на общую сумму
_______________________ (прописью) рублей ____ копеек.
Председатель Комиссии
(расшифровка подписи)
Зам. начальника Департамента
Бухгалтерского и налогового учета
(Бухгалтер филиала)
(расшифровка подписи)
М.П.
Приложение N 3
к Положению
о распределении
и оплате путевок
в санаторно-курортные
и оздоровительные
учреждения ОАО "РЖД"
Сводный отчет
об использовании и реализации путевок
Негосударственное учреждение здравоохранения
"______________________" на 01.__.200_
N
|
Наименование |
Количе-
|
Количе-
|
Фактический
|
Количество
|
Количество не
|
||||
Всего |
Менее чем за
|
|||||||||
Железные дороги |
к-во |
к-во |
к-во |
сумма |
к-во |
сумма |
к-во |
к-во |
сумма |
|
Октябрьская |
||||||||||
Калининградская |
||||||||||
Московская |
||||||||||
Горьковская |
||||||||||
Северная |
||||||||||
Северо-Кавказская |
||||||||||
Юго-Восточная |
||||||||||
Приволжская |
||||||||||
Куйбышевская |
||||||||||
Свердловская |
||||||||||
Южно-Уральская |
||||||||||
Западно-Сибирская |
||||||||||
Красноярская |
||||||||||
Восточно-Сибирская |
||||||||||
Забайкальская |
||||||||||
Дальневосточная |
||||||||||
Сахалинская |
||||||||||
Аппарат управления |
||||||||||
Итого |
||||||||||
Функциональные филиалы |
||||||||||
Негос. учр.
|
||||||||||
Негос. образ. учреждения |
||||||||||
Институты (ВНИИЖТ,
|
||||||||||
Юрид. и физ. лица |
||||||||||
Всего |
||||||||||
ОАО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ КОРПОРАТИВНОГО ЗАКАЗА, БРОНИРОВАНИЯ, РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ОПЛАТЫ ПУТЕВОК В НУЗ "САНАТОРИЙ "СОЛНЕЧНЫЙ" ОАО "РЖД" И ФИЛИАЛЫ ОАО "РЖД-ЗДОРОВЬЕ"
В целях совершенствования порядка формирования корпоративного заказа, бронирования, распределения и оплаты путевок:
1. Утвердить прилагаемое Положение о формировании корпоративного заказа, бронировании, распределении и оплате путевок в НУЗ "Санаторий "Солнечный" ОАО "РЖД" и филиалы ОАО "РЖД-ЗДОРОВЬЕ".
2. Начальникам Департамента экономики Костенец И.А. и Департамента корпоративных финансов Гнедковой О.Э. предусматривать в соответствующих бюджетах аппарата управления ОАО "РЖД" и филиалов ОАО "РЖД" средства на приобретение санаторно-курортных путевок для работников ОАО "РЖД", членов их семей и неработающих пенсионеров ОАО "РЖД" в соответствии с корпоративным заказом и в пределах затрат, предусмотренных на эти цели.
3. Главному бухгалтеру ОАО "РЖД" Крафт Г.В. и начальнику Департамента корпоративных финансов Гнедковой О.Э. обеспечивать ежемесячно перечисление Дирекции медицинского обеспечения денежных средств на централизованную оплату путевок в НУЗ "Санаторий "Солнечный" ОАО "РЖД" и филиалы ОАО "РЖД-ЗДОРОВЬЕ" в соответствии с корпоративным заказом, а также производить окончательный расчет на основании отчета о фактически оказанных услугах по санаторно- курортному лечению и оздоровлению работников ОАО "РЖД", членов их семей и неработающих пенсионеров ОАО "РЖД".
4. Начальнику Дирекции медицинского обеспечения Соловьеву Г.А. обеспечить формирование корпоративного заказа, бронирование, распределение и оплату путевок в НУЗ "Санаторий "Солнечный" ОАО "РЖД" и филиалы ОАО "РЖД-ЗДОРОВЬЕ".
5. Признать утратившим силу распоряжение ОАО "РЖД" от 26 июля 2012 г. N 1498р "О совершенствовании порядка распределения, бронирования и оплаты путевок в НУЗ "Санаторий "Солнечный" ОАО "РЖД" и в филиалы ОАО "РЖД-ЗДОРОВЬЕ".
6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на вице-президента Атькова О.Ю.
Настоящее Положение не применяется при направлении работников на санаторно-курортное лечение за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
2. Путевки на санаторно-курортное лечение и оздоровление, а также на долечивание непосредственно после стационарного лечения приобретаются в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации, имеющие лицензии на осуществление медицинской деятельности и сертификаты соответствия на питание, выданные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Продолжительность санаторно-курортного лечения и оздоровления в санаторно-курортных учреждениях составляет 14 - 24 дня;
Для лиц с заболеваниями и последствиями травм спинного мозга по заключению клинико-экспертной комиссии учреждения здравоохранения, направившего больного на санаторно-курортное лечение, сроки санаторно-курортного лечения могут быть увеличены до 45 дней.
3. Путевки на санаторно-курортное лечение и оздоровление приобретаются работодателями (далее именуются - страхователи) в соответствии с заявлениями работников и при наличии медицинских заключений, выданных соответствующими учреждениями здравоохранения.
Приобретение путевок в санатории для детей с родителями осуществляется в соответствии с медицинскими заключениями на санаторно-курортное лечение ребенка.
Региональные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее именуется - Фонд) оказывают содействие страхователям в получении информации об имеющихся санаторно-курортных учреждениях, а при необходимости - иную помощь в решении вопросов приобретения путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление.
4. Страхователь за счет средств обязательного социального страхования осуществляет самостоятельно расходы на полную или частичную оплату стоимости путевки на санаторно-курортное лечение или оздоровление работников и членов их семей из расчета стоимости пребывания в санаторно-курортном учреждении одного человека в сутки и продолжительности пребывания, установленных федеральным законом о бюджете Фонда на соответствующий год, а также исходя из предусмотренных региональным отделением Фонда страхователю ассигнований на эти цели.
5. Ассигнования на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей устанавливаются страхователю региональным отделением Фонда в пределах общей суммы ассигнований, предусмотренных региональному отделению на эти цели в соответствии с бюджетом Фонда на соответствующий год, с учетом расходования страхователем средств на выплату гарантированных государством пособий, потребности работников в санаторно-курортном лечении и оздоровлении, обеспечения путевками в предыдущие годы.
6. Расходы на оплату стоимости путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей сверх норм, установленных федеральным законом о бюджете Фонда на соответствующий год, осуществляются страхователем за счет других источников.
7. Распределение и выдача работникам путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление, на оплату которых используются средства обязательного социального страхования, производятся с учетом предоставления работнику путевки не чаще одного раза в год на основании решения комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию страхователя. Указанная комиссия образуется из представителей работодателя, профсоюзов и иных уполномоченных работниками представительных органов.
Отдельные категории работников в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обеспечиваются путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление в первоочередном порядке.
8. Путевка на санаторно-курортное лечение в санатории для детей с родителями выдается работающему родителю для совместного лечения с ребенком в возрасте с 4 до 15 лет включительно. В этом случае расходы за счет средств обязательного социального страхования удваиваются и осуществляются в пределах установленных страхователю ассигнований на санаторно-курортное лечение и оздоровление.
9. Работающему инвалиду первой группы вторая путевка на санаторно-курортное лечение для сопровождающего его лица оплачивается на условиях предоставления путевки инвалиду.
10. Путевки на санаторно-курортное лечение и оздоровление заполняются по установленной форме и выдаются бухгалтерией страхователя не позднее срока, необходимого для своевременного прибытия к месту санаторно-курортного лечения или оздоровления.
Документом, подтверждающим пребывание работника в санаторно-курортном учреждении, является отрывной талон к санаторно-курортной путевке, возвращаемый работником страхователю, выдавшему путевку.
11. Путевки на долечивание непосредственно после стационарного лечения приобретаются региональными отделениями Фонда по договорам со специализированными санаториями (отделениями), передаются органам (учреждениям) здравоохранения в соответствии с их заявками и заключенными договорами и выдаются учреждениями здравоохранения бесплатно работникам, находящимся на лечении.
Направление работников на долечивание непосредственно после стационарного лечения в специализированные санатории (отделения) осуществляется в порядке , определяемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
12. Средства обязательного социального страхования, израсходованные на оплату полной или частичной стоимости путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление для работников и членов их семей с нарушением настоящего Положения, региональными отделениями Фонда к зачету не принимаются.
Приложение
к Положению о приобретении,
распределении, выдаче путевок
на санаторно-курортное лечение
и оздоровление работников
и членов их семей
Перечень
заболеваний, долечивание которых осуществляется за счет средств обязательного социального страхования
С изменениями и дополнениями от:
Заболевания беременных женщин групп риска
Нестабильная стенокардия
Острый инфаркт миокарда
Острое нарушение мозгового кровообращения
Операции на сердце и магистральных сосудах
Операции по поводу язвенной болезни желудка, двенадцатиперстной кишки, удаления желчного пузыря
Операции по поводу панкреатита (панкреонекроза)
Сахарный диабет
Операции ортопедические, травматологические при дефектах и пороках развития позвоночника, пластике суставов, эндопротезировании и реэндопротезировании, реплантации конечностей
Н.В. Криксунова,
советник налоговой службы I ранга
В соответствии с Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ), утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 N 101, выплата пособий по социальному страхованию, в том числе оплата путевок работникам и членам их семей в санаторно-курортные учреждения, а также финансирование других мероприятий по социальному страхованию осуществляются на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности через бухгалтерии работодателей.
Инструкцией "О порядке начисления, уплаты страховых взносов, расходования и учета средств государственного социального страхования", утвержденной постановлением ФСС РФ, Минтруда России, Минфина России, Госналогслужбы России от 02.10.1996 N 162/2/87/07-1-07 (далее - Инструкция N 162/2/87/07-1-07), установлено, что средства государственного социального страхования, кроме оплаты больничных листов, могут направляться на:
Оплату путевок на санаторно-курортное лечение и отдых работников и членов их семей;
Лечебное (диетическое) питание;
Оплату проезда в санаторно-курортные учреждения и в учреждения отдыха и др.
В целях упорядочения организации санаторно-курортного лечения и оздоровления работников и членов их семей за счет средств социального страхования, а также рационального и эффективного расходования средств социального страхования, ФСС РФ постановлением от 06.08.1997 N 64 утвердил Инструкцию о порядке приобретения, распределения, выдачи и учета путевок на санаторно-курортное лечение и отдых за счет средств государственного социального страхования (далее - Инструкция N 64), которая обязательна к применению с 15 августа 1997 года, в связи с чем все ранее действовавшие нормативные документы в части порядка приобретения, распределения, выдачи и учета путевок на санаторное и санаторно-амбулаторное лечение за счет средств государственного социального страхования утратили силу.
1. Порядок приобретения путевок на санаторно-курортное лечение за счет средств государственного социального страхования
В соответствии с п. 1.2 Инструкции N 64 и п. 4.7 Инструкции N 162/2/87/07-1-07 путевки на санаторно-курортное лечение и отдых могут приобретаться за счет средств социального страхования в пределах норматива, установленного страхователю исполнительным органом Фонда на календарный год. Данный норматив рассчитывается Фондом с учетом дополнительных расходов на реализацию Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и, как правило, составляет 15 - 18 % от суммы страховых взносов, подлежащих перечислению в ФСС РФ, который может быть увеличен Фондом на основании заявления страхователя.
Следует особо отметить, что Инструкцией N 64 закреплено право приобретения путевок на санаторно-курортное лечение только путем безналичных расчетов по прямым договорам (счетам) санаторно-курортных оздоровительных организаций. Приобретение путевок через посреднические коммерческие организации Инструкцией не предусмотрено.
Обращаем внимание на то, что Инструкцией N 64 не предусмотрена оплата путевок за счет средств социального страхования отдельных членов семьи, а также частичная компенсация стоимости путевок, приобретенных работниками самостоятельно. В свою очередь, для организаций с числом работающих триста и менее человек введен запрет на самостоятельное приобретение путевок. Вышеназванные организации должны приобретать путевки на санаторно-курортное лечение и отдых в соответствии с установленными нормами непосредственно у отделений Фонда по заранее поданным заявкам.
Как правило, сроки действия путевок в санаторно-курортные организации, оплаченных за счет средств социального страхования, согласно письму Минздрава России от 08.10.1997 N 2510/7551-97-23 составляют 24 дня. Продолжительность лечения по путевкам в местных санаториях для жителей данного региона может быть сокращена до 21 дня при отсутствии смены климатических зон. При этом длительность путевок на отдых не может быть менее 7 дней.
Приобретение путевок за счет средств государственного социального страхования в лечебные учреждения, санатории, здравницы, расположенные в иных государствах, данной Инструкцией не предусмотрено.
В то же время согласно п. 3.13.2 Инструкции N 64 приобретение путевок на санаторно-курортное лечение в санаторно-курортные и оздоровительные организации, расположенные на территории стран СНГ, может производиться лишь в случае, если не существует соответствующих отечественных аналогов на территории Российской Федерации.
По заключению Минздрава России (от 08.10.1997 N 2510/7551-97-23) на территории Российской Федерации имеются почти все известные в мире типы минеральных вод и лечебных грязей. На базе их месторождений функционируют санаторно-курортные учреждения, способные осуществлять эффективное лечение больных в соответствии с профилем курортов и существующими показаниями для лечения на этих курортах.
Исключение составляют курорты Южного берега Крыма, где климат характеризуется низкой влажностью воздуха и оказывает лечебное действие при бронхолегочных заболеваниях.
Таким образом, за счет средств ФСС РФ в соответствии с медицинскими показаниями могут приобретаться путевки для лечения бронхолегочных больных в здравницы, расположенные на курортах Южного берега Крыма (Украина).
В соответствии с Инструкцией N 64 путевки следует приобретать в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения следующих видов:
Курортные бальнеологические лечебницы;
Курортные грязелечебницы;
Курортные поликлиники;
Санатории;
Санатории для взрослого с ребенком;
Санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия;
Санатории-профилактории, дома отдыха;
Пансионаты отдыха;
Стационарные базы отдыха предприятия.
Для каждой организации (страхователя) установлен норматив расходов на санаторно-курортное лечение и отдых, поэтому исходя из суммы, рассчитанной по нормативу, и следует приобретать путевки в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, получившие лицензию в соответствии с приказом Минздравмедпрома от 01.07.1996 N 270 на занятие деятельностью по санаторно-курортному лечению, независимо от организационно-правовой формы.
2. Работа Комиссии по социальному страхованию
2.1. Общие вопросы
Все вопросы, связанные с предоставлением работникам путевок всех видов за счет средств социального страхования, решаются специально созданной Комиссией по социальному страхованию либо уполномоченным по социальному страхованию совместно с представителями профсоюза на данном предприятии.
В соответствии с Типовым положением о Комиссии (уполномоченном) по социальному страхованию, утвержденным ФСС РФ 15.07.1994 N 556а и Минтрудом России 14.07.1994, Комиссия по социальному страхованию образуется на каждом предприятии, в учреждении, организации и ином хозяйствующем субъекте (далее - предприятие) независимо от форм собственности, зарегистрированных в качестве страхователя в отделении (филиале отделения) ФСС РФ.
Для предприятий с числом работников менее 100 человек сделано исключение в той части, что функции Комиссии по социальному страхованию может выполнять уполномоченный по социальному страхованию. Это означает, что на указанных предприятиях может функционировать либо Комиссия, либо уполномоченный. Решение о целесообразности создания Комиссии или возложения ее функций на уполномоченного принимает общее собрание (конференция) трудового коллектива и закрепляет его в Положении о Комиссии (уполномоченном) по социальному страхованию предприятия.
2.2. Вопросы, подлежащие рассмотрению Комиссией по социальному страхованию
Комиссия по социальному страхованию рассматривает вопросы:
О расходовании средств социального страхования, предусмотренных на санаторно-курортное лечение и отдых работников и членов их семей;
О распределении застрахованным путевок для санаторно-курортного лечения, отдыха, лечебного (диетического) питания, приобретенных за счет средств ФСС РФ;
Спорные вопросы по обеспечению пособиями по социальному страхованию.
2.3. Состав Комиссии и Положение о комиссии (уполномоченном) по социальному страхованию
В состав Комиссии входят представители администрации, профсоюзов и члены трудового коллектива либо уполномоченные по социальному страхованию.
Состав Комиссии и Положение о Комиссии (уполномоченном) по социальному страхованию предприятия утверждается общим собранием (конференцией) трудового коллектива.
Положением устанавливается:
Число членов Комиссии;
Нормы представительства от администрации и профсоюзов (трудового коллектива);
Срок полномочий;
Порядок принятия решений Комиссией;
При необходимости создание Комиссий в структурных подразделениях предприятия;
Конкретные функции и обязанности Комиссии.
В Положении могут также быть указаны дополнительные льготы и гарантии для членов Комиссии, в том числе по оплате их труда за счет средств предприятия.
Комиссии в структурных подразделениях предприятия осуществляют свою деятельность на основании общего Положения о Комиссии предприятия.
2.4. Функции Комиссии по социальному страхованию
В компетенцию Комиссии входят следующие функции:
Расходование средств социального страхования, предусмотренных на санаторно-курортное лечение и отдых работников и членов их семей, в том числе на частичное содержание санаториев-профилакториев, санаторных и оздоровительных лагерей для детей и юношества, и осуществление контроля за их использованием;
Распределение и установление порядка и условий выдачи застрахованным путевок для санаторно-курортного лечения, отдыха, лечебного (диетического) питания, приобретенных за счет средств социального страхования;
Ведение учета работников и членов их семей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, отдыхе, лечебном (диетическом) питании;
Контроль за правильным начислением и своевременной выплатой пособий по социальному страхованию администрацией предприятия;
Проверка правильности определения администрацией предприятия права на пособие, обоснованность лишения или отказа в пособии;
Рассмотрение спорных вопросов по обеспечению пособиями по социальному страхованию между работниками и администрацией предприятия.
2.5. Права Комиссии по социальному страхованию
В соответствии с Типовым положением N 556а Комиссия вправе:
Проводить проверки правильности назначения и выплаты пособий по социальному страхованию администрацией предприятия как по собственной инициативе, так и по заявлениям (жалобам) работников предприятия;
Участвовать в разработке планов оздоровления лиц, направляемых в санатории-профилактории данного предприятия;
Обращаться в отделение (филиал отделения) ФСС РФ, зарегистрировавшее страхователя, при возникновении спора между Комиссией и администрацией предприятия, а также в случаях неисполнения администрацией предприятия решений Комиссии.
В Типовом положении о Комиссии (уполномоченном) по социальному страхованию говорится только в разделе 1 "Общие положения".
Поскольку в п. 1.1 Типового положения предусматривается, что уполномоченный по социальному страхованию выполняет функции Комиссии по социальному страхованию, а в п. 1.3 после слов "Комиссии (уполномоченном) по социальному страхованию" дана сноска - далее "Комиссия", уполномоченный имеет такие же функции и права, как Комиссия и члены Комиссии (разделы II, III, IV Типового положения).
2.6. Порядок работы Комиссии по социальному страхованию
Вышеназванным Типовым положением предусмотрена обязанность Комиссии рассматривать в 10-дневный срок заявления (жалобы) работников предприятия по вопросам социального страхования.
Комиссия избирается на срок от 1 до 3-х лет. Члены комиссии могут быть переизбраны до истечения срока полномочий решением общего собрания (конференции) трудового коллектива, в том числе по представлению отделения (филиала отделения) Фонда.
Председатель Комиссии избирается из числа членов Комиссии большинством голосов.
Заседания Комиссии должны проводиться по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
Все споры между работниками и работодателями по обеспечению пособиями по социальному страхованию в соответствии с Положениями N 101 и N 556а разрешаются отделением ФСС РФ или его филиалом, зарегистрировавшим страхователя, либо в ином порядке, предусмотренном законодательством.
При этом решения Комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию должны оформляться протоколом.
Приведем примерные формы выписок из протокола .
Пример 1.
Выписка из протокола N_________
заседания Комиссии по социальному страхованию
______________________________________________
(предприятия)
от "____" _____________200__года.
Избрано в состав Комиссии:
Присутствовали:
СЛУШАЛИ: Распределение путевок в санатории, дома отдыха, санатории-профилактории, диетпитание за счет средств
социального страхования.
ПОСТАНОВИЛИ: Выделить путевки за счет средств социального страхования следующим работникам:
|
N |
Ф.И.О.
|
Должность
|
№ путевки
|
Стоимость путевки
|
С какой оплаты
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
|
Председатель Комиссии
Пример 2.
Выписка из протокола N____________
заседания Комиссии по социальному страхованию
__________________________________________
(предприятия)
от "__" __________________200_года
Избрано в состав Комиссии:
Присутствовали:
СЛУШАЛИ: Заявление_________________________ об оплате проезда в санаторий за счет средств государственного
социального страхования.
ПОСТАНОВИЛИ: Оплатить ________________________________________________________________________
Проезд в санаторий
(должность)
______________________________________________________________________________________________
(наименование курорта)
В сумме_______________________________________________________________________________________
(прописью)
по путевке N_________ с "__" _________________200__года,
предоставленной за счет средств государственного социального страхования.
Председатель Комиссии
по социальному страхованию ______________________________
2.7. Основания, которыми руководствуется Комиссия по социальному страхованию при решении вопроса о выделении путевки работнику
Путевка на лечение может быть выдана Комиссией работающему, нуждающемуся в санаторно-курортном лечении, только при наличии соответствующего медицинского заключения (форма 070у), выданного лечебно-профилактическим учреждением.
Путевка на лечение или отдых может выдаваться работающему на период его очередного отпуска не чаще одного раза в год, а на летний период - не чаще одного раза в два года.
Путевка в детский санаторный оздоровительный лагерь круглогодичного действия или в санаторий для взрослого с ребенком (при наличии медицинских показаний) выдается одному из работающих родителей либо лицам, их заменяющим. При определении профиля санатория в первую очередь учитывается заболевание ребенка.
При направлении на санаторное лечение работающего инвалида I группы на тех же условиях выдается вторая путевка для сопровождающего его лица.
2.8. Решение Комиссией по социальному страхованию вопросов о выделении работающим гражданам путевок на лечение бесплатно
Комиссия наряду с вышеперечисленными вопросами рассматривает также вопросы о выделении работникам бесплатных путевок.
Путевки, приобретенные за счет средств социального страхования в специализированные санатории и отделения для лечения больных с повреждениями спинного мозга, нефритом, пневмокониозом, силикозом, вибрационной болезнью, выдаются, как правило, бесплатно, но в пределах норм, установленных для выдачи бесплатных путевок.
При этом количество бесплатных путевок не может быть более 15 % от их общего количества. Остальные путевки могут быть выделены работникам лишь с частичной оплатой стоимости.
Что касается путевок в санатории для взрослого с ребенком, в санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия, то они могут выдаваться бесплатно, но не свыше 15 % от их общего количества, а остальные - за 10 % их стоимости.
Размер частичной оплаты стоимости путевок в санаторно-курортные и оздоровительные организации, расположенные на территории России, составляет:
На санаторно-курортное лечение - от 5 до 20 % стоимости путевки;
На отдых - от 10 до 20 % стоимости путевки.
Частичная оплата стоимости путевки производится только в кассу страхователя по месту работы застрахованного.
3. Отражение в учете путевок, выданных за счет средств социального страхования
Путевки на лечение и отдых являются денежными документами и подлежат хранению и учету в бухгалтерии (кассе) предприятия наравне с денежными документами и средствами. Все путевки должны быть зарегистрированы в книге (журнале) учета поступления и выдачи путевок по форме N 13 ФСС РФ и оприходованы на балансовом счете 56 "Денежные документы".
Путевки, полученные в подотчет от исполнительного органа Фонда, учитываются у страхователя на забалансовом счете 006 "Бланки строгой отчетности" и отражаются в расчетной ведомости формы N 4 ФСС РФ в таблице 7 "Путевки, выданные за счет средств социального страхования на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей".
На предприятии на каждую путевку должны быть документы, подтверждающие ее приобретение (счета, накладные, договоры и т.п.).
У страхователя на каждую выданную путевку должны быть в наличии следующие документы:
Запись в журнале учета нуждающихся в санаторно-курортном лечении Комиссии по социальному страхованию;
Заявление получателя;
Медицинская справка о необходимости санаторного лечения;
Решение Комиссии социального страхования или уполномоченного о выделении путевки и условиях выдачи;
Документ об уплате частичной стоимости (если она выдана не бесплатно);
- "обратный талон к путевке" или документы санаторно-курортного учреждения, подтверждающие ее использование работником, которому она выдана.
После выдачи путевок работникам расходы по их приобретению проводятся по дебету счета 69 "Расчеты по страхованию", а частичная стоимость - по кредиту счета 69 "Расчеты по страхованию".