Кто отвечает за освещение придомовой территории многоквартирного дома? Нормы освещения и что делать, если нет света? Освещение дворовых территорий – чья это головная боль? Освещение двора многоквартирного дома кто устанавливает.

Новость о том, что теперь обеспечивать работу уличных фонарей во дворах домов должны сами жильцы, а не городские власти, вызвала вопросы у активных жителей города.

Как сообщает «Вологда-Портал», фонари во многих дворах города все еще подключены к городскому уличному освещению, и оплата идет из бюджета Вологды. При этом в 2010 году после межевания дворовые территории стали частью общедомового имущества, а их освещение – обязанностью жителей. Заместитель начальника департамента градостроительства и инфраструктуры Александр Федюнин предупредил, что это продлится недолго:

Более мы оплачивать не можем эти затраты, потому что это нецелевое использование бюджетных средств, в соответствии с бюджетным кодексом. Эти дворовые территории будут отключены, и собственники должны сами принять решение, как они будут освещать свою придомовую территорию.

Между тем, согласно Постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 26.03.2014) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», внешней границей сетей, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома. Т. е. фонари во дворе не относятся к общедомовому имуществу.

Председатель Вологодской ассоциации ТСЖ Николай Иванов , что перекладывание обязанности оплачивать уличные фонари на жильцов можно оспорить в суде:

Опоры наружного освещения - это элемент городских электрических сетей, городской инфраструктуры. Мы же не относим к общедомовому имуществу водопроводные сети и колодцы, даже если они находятся на придомовой территории. Уличное освещение должно противопоставляться не внутридворовому, а внутридомовому освещению. Не зря слова «уличное» и «наружное» освещение являются в данных нормативных документах синонимами. Не может наружное освещение противопоставляться дворовому. А вот внутридомовому – вполне. Под «улицей» же по смыслу понимается пространство, место вне жилых помещений, под открытым небом.

Правоту жильцов подтверждает и судебная практика. Так, Красноярский краевой суд постановил, что отказ администрации города Заозерного оплачивать уличное освещение во дворах многоквартирных домов незаконен . Решение основывается на положениях ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которым организация уличного освещения дворов многоквартирных домов относится к компетенции органов местного самоуправления.

Судом признаны несостоятельными доводы ответчика об отнесении уличного освещения к расходам собственников общего имущества многоквартирных домов, поскольку в соответствии с «Правилами содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 401, перечень работ по содержанию общего имущества не предусматривает освещение придомовой территории.

Добавим,что сегодня эту тему будут обсуждать на радио "Премьер" в . Начало программы в 17.00.

Не знаете, где можно выгодно купить качественные и надёжные входные двери по разумной цене? Предлагаем вам посетить сайт http://xn--b1ae1a4a4fc.s-dveri.com.ua и именно тут перед вами откроется каталог с лучшими входными дверьми по очень привлекательным ценам!

Ни один из нормативно-правовых актов России не содержит определения «придомовая территория».

За чей счет должно производиться?

В соответствии с Жилищным кодексом все расходы на содержание общего имущества дома делятся между собственниками пропорционально площади их квартир, а так как придомовая территория относится к совместному имуществу, то и оплата за уличный свет ложится на плечи собственников. Расходы на уличное освещение высчитываются по общедомовому счетчику и ежемесячно включаются в квитанции жильцов дома.

Справка! Если документально не подтверждена принадлежность территории вокруг дома к общему имуществу, включение подобной строки расходов в квитанции на оплату неправомерно и может послужить началом судебных разбирательств.

Возвращаться домой в темное время суток куда приятнее и безопаснее по освещенному двору, нежели добираться до собственной квартиры в потемках, вздрагивая от каждого шороха. Отсутствие света во дворе является поводом для обращения в управляющую компанию или администрацию.

В законодательстве отсутствует четкое определение придомовой территории рядом с частными жилыми домами, но обычно каждому владельцу такого строения приходится сталкиваться с этим понятием.

Невозможно построить дом на земле, которая не . Участок и строение – это два различных объекта, причем каждый обладает своим кадастровым номером, но при этом они неразрывно связаны друг с другом.

Придомовая территория считается важным участком, так как именно она применяется для проведения инженерных коммуникаций, создания подходов и подъездов, а также для возведения различных небольших построек, необходимых для жизни.

Земля может находиться не только в личной собственности владельцев дома, но и может оформляться в .

Законодательное регулирование

Использование придомовой территории частных строений должно основываться на тех же нормативных актах, которые применяются для .

К этим актам относится:

• ЖК, в котором сдержится информация об определении придомовой территории, а также сюда входят основные принципы, на которых можно ею пользоваться;
• ЗК описывает правила определения размера участка;
• ФЗ «О землеустройстве» позволяет определить, как правильно выполняется ;
• НК дает информацию о том, как правильно рассчитывать размер , которая входит в собственность владельца дома;
• ФЗ №214 указывает на то, как правильно распределять права по отношению к общей земле.

Только при точном знании всех правил в отношении использования и разграничения придомовой территории можно быть уверенным в отсутствии нарушения законодательства.

Определение понятий

В законе нет точного понятия того, что является придомовой территорией для жилого частного строения.

Поэтому обычно сюда относится небольшой земельный участок, который находится непосредственно рядом с домом, и необходим для жизни и обслуживания здания.

Участок может:

• находиться в личной собственности;
• арендоваться у муниципалитета;
• передаваться в безвозмездное пользование.

На границах данного участка можно ставить заборы, после чего земля может использоваться для любых целей владельцев дома.

Владельцы и ответственные лица

Принадлежность земли зависит от того, как она оформлена.

Если она принадлежит на праве собственности владельцу дома, то он может полностью распоряжаться ею по усмотрению. Если же она передается на праве , то учитываются основные правила ее применения.

К нюансам определения принадлежности территории относится:

• земля, которая располагается за забором, считается ничейной, поэтому принадлежит обычно муниципалитету;
• пользоваться прилагающим к забору участком могут только люди, у которых имеется на владение и использование его, например, владелец частного участка обязан использовать его для выезда из гаража;
• допускается, что право владение землей имеется у нескольких лиц, например, у владельцев соседних домов, у которых заборы примыкают к одной территории, поэтому они оба могут беспрепятственно пользоваться этой землей.

Перегораживание участка, которым необходимо пользоваться сразу нескольким владельцам домов, является нарушением прав граждан, поэтому они могут обращаться в правоохранительные органы для устранения незаконных ограждений.

Определить размер придомовой территории достаточно просто, так как для этого используется стандартная формула, предполагающая умножение площади дома на удельный коэффициент части земли, который определяется СниПом.

Правила использования

Отсутствуют в законодательстве какие-либо отдельные и точные данные о том, как должен применяться участок, находящийся рядом с частным домом, поэтому обычно используются правила, имеющие отношение к многоэтажкам.

Поэтому непременно выполняются работы :

• уборка участка от различного мусора или снега;
• размещение контейнеров для мусора;
• озеленение и благоустройство;
• украшение земли и установка на ней разных предметов и конструкций, необходимых для жизни владельцев частных домов.

Допускается собственникам строения самостоятельно определять, какие именно работы будут выполняться на этой территории.

Уборка

Сами владельцы дома и участка должны заботиться об уборке территории, поэтому с нее своевременно устраняется мусор.

Уборка снега зависит от того, кому принадлежит земля, так как если она находится в частном владении , то убираются сами собственниками.

Если земля принадлежит муниципалитету , то обычно назначается определенная УК, которая занимается расчисткой земли, за что владельцы домов, к которым примыкает территория, уплачивают определенные средства.

Если соседи пользуются одним участком, они могут сами установить график уборки снега.

Озеленение

Оно не является обязательным, но за счет него обеспечивается привлекательный внешний вид участка.

Обычно работы включают :

• выкорчевывание деревьев, если они мешают проезду или проходу, а также создают опасность для жизни людей;
• высадка привлекательных клумб или газонов;
• использование удобрений для декоративных растений;
• создание живой изгороди.

Обычно этому процессу уделяется мало внимания, но от него зависит, насколько привлекательной будет территория.

Освещение

Если земля относится к муниципалитету, то можно потребовать установки осветительных приборов работниками коммунальных служб.

Собственники придомовой территории должны самостоятельно заботиться о монтаже этих конструкций. Особенно это актуально весной и зимой. Освещение может быть декоративным или функциональным .

Если одним участком пользуется несколько владельцев домов, то они могут договориться между собой об установке осветительных приборов, для чего все затраты по установке и обслуживанию делятся между ними.

Асфальтирование

Данный процесс так же выполняется только самими владельцами жилых домов. Они принимаются решение относительно создания бетонного или асфальтного покрытия. Деньги на это должны выделяться из личных средств.

Обычно участники одного жилищного кооператива на собрании принимают решение относительно необходимости асфальтирования территории за заборами. В этом случае собираются деньги с каждого владельца дома и нанимаются специалисты для создания покрытия.

Территория непосредственно рядом с домами, которая используется только владельцами строений, асфальтируется за счет их личных сбережений.

Благоустройство

Оно включает в себе разные работы, связанные с украшением территории, с ее уборкой и установкой различных функциональных элементов, значительно упрощающих процесс ее использования.

Непременно устраняются аварийные живые насаждения. Также не допускается создавать препятствия для использования общего участка другим владельцам домов.

Сдача в аренду

Допускается сдавать эту землю в аренду, для чего надо первоначально п одать заявление в администрацию . При передаче надела в аренду устанавливается определенная плата за использование земли.

Если земля оформлена в собственность, то для сдачи ее в аренду не требуется получать разрешение от администрации.

Администрация может отказать в возможности сдавать землю в аренду, так как на ней могут находиться важные коммуникации или имеется узкая дорога, поэтому не допускается перегораживать территорию.

Ответственность за нарушение правил

Территория может оформляться в аренду или на нее может регистрироваться право собственности. Если не будут при этом соблюдаться требования к использованию или содержанию территории, то объект может изыматься местными властями. Поэтому не допускается, чтобы создавались препятствия для соседей или находилось на участке много мусора.

Если работники администрации обнаруживают нецелевое использование земли или на ней скапливается много мусора, то может выписываться штраф.

Таким образом, придомовая территория рядом с частными домами может принадлежать самим гражданам или муниципалитету. Возможность ее использования определяется необходимостью в этом, а также имеющимися регистрационными документами. Важно пользоваться землей по назначению с учетом многих правил, а также заботиться о ее благоустройстве.

Примеры обустройства придомовой территории жилых домов представлены в следующем видеосюжете:

Свет / Тарифы на электроэнергию

За свет в квартире и подъезде платит собственник, на улице и во дворах – муниципалитет. Так в теории. А на практике в Мурманске есть примеры, где на собственников перекладываются расходы по наружному освещению улиц, дворов, а то и магазина внутри дома. Есть даже факты, что к общедомовому счетчику подключают даже светофоры и рекламные щиты.

Как сделать так, чтобы не платить за « того парня», в минувшую среду обсуждали на расширенном заседании межведомственной комиссии в ЦНТИ. На заседание приехали главы и замы муниципальных образований области, руководители управляющих компаний, представители прокуратуры, Госжилинспекции, Роспотребнадзора.

Платить за свет должна мэрия?

16 марта вышел приказ регионального министерства энергетики и ЖКХ о создании межведомственной комиссии, задача которой — решение проблемных ситуаций, связанных с содержанием общего имущества в многоквартирном жилом доме. Было проведено 7 заседаний. На них приглашались представители администрации Мурманска, директора УК, представители КРЭС-Альянса и Мурмангорэлектросети. Работа межведомственной комиссии привела к тому, что мэрия сейчас выполняет проект по переводу освещения дворовых территорий на систему“Каскад», к которой подключено все наружное освещение города.

« Две трети дворового освещения города относится к системе „Каскад“. С 1 января 2011 года оплата за наружное освещение осуществляется за счет местного бюджета. Правда, у нас была проблема с одной третью домов. Но с 11 августа – именно с этого дня подключилось дворовое освещение в Мурманске — оплата таких расходов идет за счет местного бюджета. Никто из жильцов сейчас не оплачивает дворовое освещение!» — заверила собравшихся зам. главы администрации Мурманска Валентина Доцник.

« А прокуратура говорит, что собственники продолжают его оплачивать», — тут же вступил в полемику представитель управляющей компании « МУ „ЖСК“.

« Приведу пример — дом на Героев Рыбачьего, 9. Там более 15 светильников подключены к зданию. Есть масса других объектов. Странная позиция комитета по развитию городского хозяйства: говорят, мол, освещайте, мы будем это оплачивать. А на практике – кукиш. В ведомостях, что пришли за август, где-то были сняты объемы электроэнергии, а в сентябре уже от этого и следов не осталось. Когда же будет заключен договор электроснабжения между мэрией и ресурсником по вопросу наружного освещения всех дворов? Мы неоднократно обращались в КРГХ».

Впрочем, администрацию наезд не смутил.

« Договор с ресурсником заключен, все объекты наружного освещения в него включены. Если вы в расчетных документах увидели несоответствие тому, что, на ваш взгляд, должно быть, так и работайте с ресурсоснабжающей организацией. Она, получив от вас замечания, передаст их в КРГХ. Будем разбираться. А вы получили и выставили счет жильцам», — парировала замглавы КРГХ.

Кто же должен платить за наружное освещение?

Как заявил зам. министра энергетики и ЖКХ Мурманской области Владимир Софьин, расходы за содержание, эксплуатацию объектов наружного освещения, оплата труда работников, которые заняты в обслуживании сетей, должны возмещаться за счет средств местных бюджетов, предусмотренных на эти цели, независимо от того, на чьем балансе находится данный объект.

Управляющая компания при этом должна исключать причины, влияющие на величину объемов электропотребления, выявлять несанкционированное подключение к электрическим сетям, а также следить за состоянием приборов учета.

Организация арендовала помещение, в котором раньше был цех. Срок договора аренды - 4 года. В данный момент договор аренды подан для регистрации как долгосрочный. В помещении проведен ремонт (установка новых окон, гипсокартонных перегородок, заливка пола). Была проведена канализация, установлены туалеты и душевые, посередине цеха была возведена антресоль, чтобы сформировать второй этаж с кабинетами, кухней и переговорной комнатой. Работы выполнялись поэтапно разными подрядными организациями и проводились с согласия арендодателя. Возмещаться стоимость затрат арендодателем не будет. Обязанность по проведению ремонта договором аренды возложена на арендатора.
Каков порядок учета расходов на проведение работ в бухгалтерском учете и для целей налогообложения прибыли?
Можно ли принять к вычету НДС по работам и приобретенным материальным ценностям на проведение этих работ?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Наиболее безопасным с точки зрения налогообложения будет учет всего комплекса работ по переустройству здания цеха в офис в качестве капитальных затрат на улучшение арендуемого имущества.
При этом работы по замене окон, дверей, заливке полов можно отнести к расходам на капитальный ремонт. Поэтому затраты на эти работы можно учесть и в бухгалтерском, и в налоговом учете единовременно независимо от стоимости этих работ. Однако исключить возможность претензий со стороны проверяющих мы не можем.
Работы по возведению антресоли и перегородок, оборудованию санузлов, прокладке новых коммуникаций (канализации, водопровода и пр.) можно отнести к расходам на реконструкцию и дооборудование арендованного цеха. Эти работы формируют стоимость неотделимых улучшений, которые для целей бухгалтерского учета признаются основными средствами, для целей налогообложения прибыли - амортизируемым имуществом.
НДС, предъявленный подрядными организациями, поставщиками материальных ценностей, принимается к вычету в общеустановленном порядке.

Обоснование позиции:
По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование ( ГК РФ).
При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором ( ГК РФ).
В силу ГК РФ арендатор обязан производить только текущий ремонт, а арендодатель - капитальный ремонт, если иное не предусмотрено договором. То есть договором аренды может быть предусмотрена в том числе обязанность арендатора производить капитальный ремонт арендованного имущества.
В соответствии со ГК РФ улучшения арендованного имущества бывают отделимыми и неотделимыми. Произведенные арендатором отделимые улучшения арендованного имущества являются его собственностью, если иное не предусмотрено договором аренды ( ГК РФ).
Неотделимыми являются улучшения, которые нельзя отделить от арендованной вещи без вреда для нее.
Критерии отделимости улучшений нормативно не установлены. Поэтому в каждом конкретном случае оценивается возможность демонтажа улучшений без причинения вреда арендованному имуществу. Имеющаяся судебная практика по данному вопросу противоречива.
Так, например, в ФАС Центрального округа от 07.04.2011 N Ф10-1189/11 суд указал, что двери, кассу, вмонтированную в стену, систему безопасности, систему кондиционирования и вентиляции, кабельную систему можно использовать по общему назначению совместно с арендуемым помещением, данное имущество является составной частью сложной вещи ( ГК РФ) и демонтаж этого имущества может нанести существенный ущерб помещению и вызвать необходимость проведения ремонтных работ. Поэтому все эти вещи являются неотделимыми улучшениями.
В Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2016 N 17АП-9508/16 встроенные сплит-системы кондиционирования воздуха и перегородки, жестко прикрепленные к полу и потолку нежилого помещения, суд признал неотделимыми улучшениями (смотрите также Десятого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2013 N 10АП-5618/13).
А в Десятого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2011 N 10АП-7759/2010 двери, рольставни, система безопасности, системы кондиционирования и вентиляции, структурированная кабельная система отнесены судом к отделимым улучшениям.
Неотделимые улучшения, произведенные арендатором, по окончании срока действия договора аренды остаются в собственности арендодателя.
При этом согласно ГК РФ в случае, когда арендатор произвел за счет собственных средств и с согласия арендодателя улучшения арендованного имущества, не отделимые без вреда для имущества, арендатор имеет право после прекращения договора на возмещение стоимости этих улучшений, если иное не предусмотрено договором аренды.
Если арендодатель не компенсирует капитальные вложения арендатору, то неотделимые улучшения передаются арендатором по окончании срока аренды безвозмездно.

Налог на прибыль

В силу НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму НДС, исчисленную в соответствии со НК РФ, на установленные НК РФ налоговые вычеты.
В соответствии с НК РФ вычетам подлежат суммы НДС по товарам (работам, услугам), приобретаемым для осуществления операций, признаваемых объектом обложения НДС.
Согласно НК РФ операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории РФ признаются объектом налогообложения НДС.
При этом реализацией признаются передача на возмездной основе (в том числе обмен) права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу, а в случаях, предусмотренных НК РФ, передача права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, оказание услуг одним лицом другому лицу - на безвозмездной основе ( НК РФ).
При передаче же неотделимых улучшений арендатором арендодателю право собственности на них не переходит, так как неотделимые улучшения и так являются собственностью арендодателя.
По мнению Минфина России, если арендатор в соответствии с договором аренды осуществляет операции по передаче (на возмездной или безвозмездной основе) арендодателю неотделимых улучшений, то такие операции признаются объектом налогообложения НДС. Аргументом в пользу данной позиции является то, что арендатор передает арендодателю улучшения не как объект, а как результат выполненных работ по его созданию. А в соответствии с НК РФ работой для целей налогообложения признается деятельность, результаты которой имеют материальное выражение и могут быть реализованы (172 письма ПБУ 10/99).
Следовательно, в учете необходимо сделать следующие записи:
Дебет 26 (44) Кредит 60
- отражена стоимость работ по замене окон, дверей, заливке полов и пр. в офисном помещении;
Дебет 19 Кредит 60
- отражен НДС, предъявленный подрядчиком;
- НДС принят к вычету;
Дебет 60 Кредит 51
- оплачена стоимость работ по замене окон, дверей, заливке полов и пр.
Согласно абзацу 2 п. 5 ПБУ 6/01, п. 46 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утвержденного Минфина РФ от 29.07.1998 N 34н (далее - Положение N 34н), капитальные вложения в арендованные объекты ОС учитываются в составе основных средств ( Минфина России от 17.09.2015 N 03-05-05-01/53344, от 01.04.2014 N , от 19.02.2014 N , от 13.12.2012 N Неотделимые улучшения принимаются к учету по первоначальной стоимости, складывающейся из фактических затрат организации на их создание (п.п. 7, 8 ПБУ 6/01, п. 47 Положения N 34н). Эта первоначальная стоимость в бухгалтерском учете погашается посредством начисления амортизации, которая начинает начисляться с первого числа месяца, следующего за месяцем принятия улучшений к бухгалтерскому учету, и производится до полного погашения их стоимости либо списания с бухучета (п. 17, 21 ПБУ 6/01).
Для установления срока полезного использования ОС необходимо руководствоваться критериями, установленными п. 20 ПБУ 6/01. Отметим, что для определения срока полезного использования и размера амортизации в бухгалтерском учете организация может, но не обязана применять Классификацию. Таким образом, в бухгалтерском учете для неотделимых улучшений может быть установлен срок полезного использования, равный сроку аренды.
В учете операции по созданию улучшений отражаются следующим образом:
Дебет 08 Кредит 60
- учтены работы по возведению неотделимых улучшений;
Дебет 19 Кредит 60
- учтен НДС по работам, предъявленный подрядчиком;
Дебет 68, субсчет "Расчеты по НДС" Кредит 19
- НДС принят к вычету;
Дебет 08 Кредит 10
- списаны собственные материальные ценности, приобретенные для проведения работ;
Дебет 01 Кредит 08
- неотделимые улучшения включены в состав ОС;
Дебет 60, Кредит 51
- произведена оплата подрядчику по договору;
Дебет 26 (44) Кредит 02
- ежемесячное начисление амортизации по неотделимым улучшениям.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Вахромова Наталья

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Королева Елена

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.