Отлов и селекционный отстрел диких животных. Документы для получения разрешения

Здравствуйте, Вова.

Отстрел животных и его законность

Если вы "перестреляете стаю бродячих собак", то наша "грозная система законов" обязательно привлечет вас к ответственности за совершенные действия. Несмотря на то что бродячие собаки действительно представляют собой огромную опасность для людей, их отстрел запрещен!

Проблема в обществе стоит достаточно давно, и стоит, спешу заметить, остро. Однако самовольный отстрел собак не является ее решением. Совершив подобные действия, вы можете только обзавестись новыми проблемами, ведь действующее законодательство не разрешает отстрел бродячих собак. В статьях 8.10.5 и 8.10.6 Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации (от 27 декабря 2011 года № 613) сказано, что в качестве инструмента борьбы с бродячими собаками может быть использован только их отлов.

Опираясь на букву закона, региональные власти в местных бюджетах обязательно должны закладывать суммы, которые будут потрачены в течение года именно на эти нужды. Поскольку бюджеты регионов сильно отличаются, то и финансирование структур, которые осуществляют отлов бродячих собак, может существенно разниться. Но, независимо от объемов финансирования, заключение контракта с организацией, специализирующейся на подобного рода деятельности, является обязательной частью работы муниципальных властей.

К сожалению, достаточно часто такие организации в вопросе борьбы с бродячими животными выбирают не только не гуманные, но и незаконные методы. Отстрел, по их мнению, является более быстрым, дешевым и менее энергозатратным методом работы. Поэтому, несмотря на запрет на законодательном уровне, мы часто видим на улицах наших городов именно отстрел животных, а не отлов. После таких "рейдов" улицы буквально усыпаны трупами животных и телами тех, кто находится в предсмертной агонии. В сознании многих формируется неправильная картина происходящего, ведь население в преимущественном большинстве ошибочно считает, что именно отстрел животных должны производить специальные службы.

Когда проблема бродячих животных встает очень остро (например, после очередного нападения на взрослого человека или ребенка), обязательно находится самый активных противник текущего положения дел, который решает, что может самостоятельно произвести отстрел собак, не дожидаясь, пока приедут специальные службы и решат проблему. По всей видимости, в вашей голове роятся те же мысли! Я могу вас понять, как человек, который тоже ежедневно сталкивается с бродячими псами, притом не всегда настроенными дружественно. Но! Со стороны действующего законодательства вы станете самым настоящим преступником, т.к. не в ваших полномочиях вести отстрел животных, да и по поводу законности владения и применения огнестрельного оружия могут возникнуть вопросы.

Поверьте, обязательно найдутся правозащитники, которые приложат все усилия для того, чтобы призвать вас к ответственности за содеянное. Если отстрел будет производиться на глазах несовершеннолетних детей, то наказать вас по закону вообще не составит труда. В том случае когда в стае бродячих псов будет присутствовать чей-то домашний питомец, который является собственностью хозяина, то его гибель также может стать основанием для возмещения нанесенного ущерба или, чего хуже, оправданием для личной мести.

Если говорить предметно, то за смерть или увечье бродячих животных может последовать штраф в размере до 80 тысяч рублей. Также могут приобщить к обязательным работам, длительность которых может достигать до 360 часов, а длительность исправительных работ может достигать до 1 года. Кстати, за это могут даже арестовать на срок до 6 месяцев. В тех случаях когда подобные действия совершаются группой лиц по предварительному сговору, наказание следует более строгое.

По вопросам отлова бродячих животных, представляющих угрозу для населения, необходимо обращаться в местную администрации с жалобой. Если реакция муниципалитета отсутствует, то жалобу уже необходимо писать на власти, но в прокуратуру.

С уважением, Наталья.

Заядлые охотники знают, что прежде чем выходить на охоту в поисках дичи, необходимо легализовать свою деятельность, то есть получить разрешение на отстрел диких животных. Конечно, можно охотиться и без разрешения, но последствия могут быть достаточно неприятными. Поэтому стоит разобраться, как получить лицензию на охоту, где и в какое время это делать.

Виды разрешений

Существует несколько видов лицензий на охотничью деятельность:

  1. Долгосрочная. Такой вид могут получить только юридические лица, владельцы охотничьих угодий.
  2. Распорядительная. Этот вид тоже может получить только юридическое лицо.
  3. Разовая именная. Выдается как юридическим, так и физическим лицам - охотникам.

Где получать

Как получить разрешение на охоту и куда нужно обращаться? В каждом регионе есть государственные организации, у которых есть полномочия выдавать разрешения.

Они могут называться:

  • департаменты охотничьего хозяйства;
  • министерства сельского и лесного хозяйства;
  • совет охотоведов (в таком варианте среди заявок на получение разрешения выбирается лишь несколько и одобряется).

Назначают такие органы главы регионов. Если четкой информации или конкретного органа нет, то можно обратиться в любой орган Россельхознадзора. Бывает и так, что зона для охоты находится в собственности у компании или отдельного юридического лица. Тогда разрешение на охоту можно получить непосредственно у него.

В каждом регионе нашей страны есть свои правила и время для подачи заявок. Если не успеть подать заявку в срок, то ее могут и вовсе отклонить. Уполномоченный орган по собственному усмотрению решает - выдает ли разрешение или отказывает, поэтому узнать - почему был дан отрицательный ответ, невозможно.

Документы для получения разрешения

Чтобы получить разрешение на отстрел, необходимо подготовить следующие документы:

  1. Заявка на выдачу разрешения на добычу животных. Список животных, относящихся к охотничьим объектам, составляется уполномоченными органами.
  2. Оплаченная квитанция государственной пошлины.
  3. Оригинал и заверенная копия паспорта.
  4. Заверенная копия удостоверения на право охоты.
  5. Оригинал рекомендательного письма от охотничьих объединений или отдельных охотников.

Правила оформления

При получении разрешения на охоту проверяйте наличие обязательной информации:

  • фамилия, имя и отчество охотника;
  • номер квитанции об оплате пошлины;
  • номер охотничьего удостоверения;
  • сроки и география действия;
  • дата выдачи разрешения.

Разрешение действует только в месте, указанном в разрешении. Нужно запомнить следующее: лицевая сторона разрешения заполняется при выдаче, а обратная после охоты, до того, как тушка животного будет разделана или до того, как ее вывезут за пределы охотничьих угодий.

Этапы оформления

Есть несколько этапов оформления:

  1. В первую очередь, необходимо оплатить государственную пошлину на лицензию. Перед этим лучше уточнить в уполномоченном органе, на какое время оно может быть выдано. Размер пошлины на отстрел на одного животного сроком на один месяц может быть разной, это будет зависеть от вида животных. Каждый орган устанавливает свои размеры на пошлины, например минимальный взнос может составлять 700 рублей, а дальше от вида животного.
  2. Второй этап - сбор и подача документов в уполномоченный орган. Документы сдают в установленные сроки, а далее просто ждут решения.

Средние цены для разных видов животных

От вида животного будет напрямую зависеть стоимость лицензии на отстрел животных. Например, узнать, сколько стоит лицензия на кабана или сколько стоит лицензия на лося, будет зависеть от многих факторов, таких как, состояние популяции особи в регионе, от решений контролирующих органов.

Ниже будут приведены средние цены лицензий на отстрел:

  • лицензия на медведя обойдется в круглую сумму - не менее чем 15 000 рублей;
  • лицензия на кабана будет стоить около 500 рублей;
  • лицензия на лося - около 700 рублей;
  • лицензия на барсука, куницу, соболя - около 60 рублей.

При оплате лицензий на охоту нужно помнить о том, что она может быть выдана на один раз и будет разрешать убить лишь одного зверя. А некоторые одноразовые позволяют охотиться и на нескольких особей за одну охотничью ходку. Часто бывает и так, что владельцы охотничьих угодий работают по принципу «путевок» - в стоимость входит разрешение и возможность одного или нескольких дней охоты на животных. Например, путевка на лося длительностью от трех дней, с услугами егерей, собак и предоставлений транспорта обойдется охотнику примерно в 90 тысяч рублей. Путевка на медведя в таких же условиях примерно 97 тысяч рублей.

Правила использования

Существует несколько правил, которые необходимо соблюдать, имея разрешение на отстрел животных:

  • Согласно лицензии можно охотиться на 1 дикое копытное животное и медведя в течение одного сезона, с обязательной отметкой о месте выдачи разрешения.
  • Разрешается охота на соболей, выдр, росомах, сурков, рысей, лисиц, барсуков и куниц в течение одного сезона. При этом обязательно учитывается количество особей, разрешенных для отстрела и география охоты.
  • Лицензия на охоту за енотами-полоскунами, дикими кошками, глухарями, фазанами выдается единая, но обязательно с указанием одного из видов этих животных. Разрешение действуют на несколько групп животных, с указанием ежедневных лимитов и лимитов на сезон. Обязательно указание срока и географии действия.

Размеры добычи по числу особей каждый регион определяет самостоятельно.

Охота на пернатых весной разрешается на сезон с обязательным указанием места выдачи разрешения на охоту. С середины сентября все нормы отлова отменяются, но на территориях, где проходят пути водоплавающих птиц, запреты сохраняются.

Если к охоте привлекаются собаки и охотничьи птицы, то они должны иметь свидетельство о регистрации в органах надзора за животными или прописаны в охотничьем билете.

Сроки и место хранения

Срок зависит от вида животного, охоту на которого документ разрешает. Обычно для каждого вида животного разрешение выдается на один сезон охоты. Например, лицензия на отстрел кабана в большинстве регионов выдается сроком с 01.06 по 28.02.

Именная разовая лицензия хранится у охотника во время охоты. Если на охоту выходит группа, то она находится у того, кто является ответственным за охоту. После окончания охотничьего сезона, лицензия возвращается в уполномоченные органы в течение 30 дней.

Лицензию возвращают всегда, неважно, использовал ее охотник или нет. Разовые именные разрешения на охоту охотники обязаны вернуть в уполномоченный орган в течение 5 дней после окончания действия.

Наличие лицензии отличает охотника от браконьера, поэтому временные и финансовые затраты не должны мешать настоящим охотникам охотиться законно.

Видео

Как быстро и правильно оформить лицензию на охоту, смотрите в видео.

Собачье дело

Отстрел бездомных животных превратился в прибыльный и коррупционный бизнес

Бездомным животным приходится выбирать
между собачьей жизнью и собачьей смертью

МИХАИЛ БЕЛЫЙ
Фото: ЕКАТЕРИНА ВАРЮХИЧЕВА


В Грузии запретили усыплять бездомных животных, а также выбрасывать домашних питомцев на улицу. Поистине революционные требования содержатся в новых правилах ухода за собаками и кошками, которые были приняты в конце минувшей недели. России до такого далеко – в нашей стране по-прежнему ежегодно жестоко убивают сотни тысяч бродячих собак и кошек.

Власти не желают слушать экспертов, утверждающих, что и после отстрелов безнадзорные животные из городов не исчезнут.

Зоозащитники же заявляют, что массовые убийства братьев наших меньших стали удобным способом для «распила» бюджетных средств.

Студентка Ульяновского государственного педагогического университета Ольга Митюнина на днях стала свидетельницей самой настоящей бойни, устроенной прямо на территории городского автовокзала. «Я стояла, ожидала своего автобуса. Увидела бездомную собачонку, купила ей в ларьке беляш, она была рада, стояла рядом со мной и ела его. А буквально через несколько секунд я услышала громкий хлопок и собачий визг, – рассказала «НИ» Ольга. – Я обернулась и увидела, что выстрелили как раз в эту собаку, метрах в пяти от меня. Она упала в лужу, начала там барахтаться. В следующую секунду подбежал стрелявший парень в камуфляже. Он схватил собаку за шкирку, рядом стоял серый микроавтобус «УАЗ». Он закинул её в салон, там уже было достаточно много собак, я бы сказала – куча! После этого машина уехала». По словам девушки, всё произошло на глазах у огромного количества людей, в их числе были и дети.

Произошедшее повергло многих в шок, утверждает Ольга.

Свидетелями подобных страшных сцен россияне становятся едва ли не ежедневно.

По закону специализированные службы должны отлавливать животных и доставлять их в пункты передержки для дальнейшего осмотра ветеринаром. После этого здоровых животных стерилизуют и вновь выпускают. Если есть подозрение, что собака и кошка – домашние и просто потерялись, их должны помещать на несколько недель в приют, чтобы облегчить розыск владельцем. На деле же отлов бродячих животных в большинстве случаев сопровождается их убийством. Так, согласно документам, оказавшимся в распоряжении «НИ», в одном только Ульяновске в период с апреля по декабрь 2011 года отловили и доставили ветеринарам 5642 безнадзорные собаки и кошки, причём живыми доставили только 137. Всех остальных привезли уже мёртвыми.

Смерть их была мучительной, потому что при отстреле животных используют препарат «аделин» либо его аналоги «дитилин» и «аделин-супер». Они содержат химические вещества, вызывающие паралич нервной и мышечной систем организма. Дозу должны рассчитывать, исходя из веса животного, но на практике её берут с запасом, и организм собаки или кошки не выдерживает.

«Эти препараты вызывают длительную агонию животных», – заявляет «НИ» руководитель группы «Гражданская инициатива против жестокости» Ольга Савинова. По её словам, «налицо грубейшее нарушение как Уголовного так и Гражданского кодексов». К тому же «среди отловленных и умерщвленных собак зачастую оказываются и домашние потерявшиеся животные, которые по закону являются имуществом граждан и должны быть возвращены муниципалитетом хозяевам в полной сохранности».

Обнаруженных на улицах безнадзорных животных не имеют права убивать.

Согласно действующему законодательству, для умерщвления животного должно быть два основания: у животного должны быть заметны симптомы бешенства либо оно должно вести себя агрессивно. Все остальные случаи умерщвления безнадзорных животных под предлогом «предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний» являются незаконными.

Однако именно существующая практика отлова и убийства бродячих животных выгодна чиновникам, говорит «НИ» один из организаторов оренбургского сообщества помощи бездомным животным «Подари им жизнь!» юрист Артем Шамардин. По его словам, строительство приютов считается слишком сложным и затратным, так как требует «здания со всеми коммуникациями, находящегося вне жилой зоны», а также «солидного штата работников и ветеринаров». Стерилизация также сложна и затратна и к тому же не приводит к быстрому сокращению популяции бездомных животных. Отстрелы же позволяют на какое-то время резко сократить численность бродячих псов и кошек, освоив при этом немалые деньги.

К примеру, в Оренбурге, по словам Артема Шамардина, со спецавтохозяйством заключен контракт на отстрел животных на 3 млн. рублей.

«С помощью всяческих приписок спецавтохозяйство может отчитаться об отстреле 11 тысяч голов. Но реально отстреливают намного меньше», – добавляет наш собеседник. Он также подчеркивает: столько же будет стоить стерилизация всех женских особей. Однако на это никто не идет. «Во-первых, никто не хочет заморачиваться, дескать, как стреляли много лет, так и дальше будем стрелять. Во-вторых, спецавтохозяйство боится потерять очень удобную «кормушку», – говорит г-н Шамардин. По его словам, «масштабы приписок не знает никто», так как «спецавтохозяйство отчитывается, что ежегодно в городе отстреливается менее половины популяции, то есть декларируется, что в городе не менее 20 тысяч собак». Шамардин приводит данные биологов, согласно которым в Москве бездомных собак 30–35 тыс. «А теперь сравним площадь Москвы и Оренбурга и численность населения. Тогда в столице должно быть 150 тыс. собак. Вот отсюда и виден масштаб вранья», – уверен г-н Шамардин.

Подобная ситуация сложилась на территории всей страны.

«В Самаре собак не отстреливают, а ловят сачками, затем на усмотрение ветеринара либо проводится стерилизация, либо животные усыпляются. На деле уничтожают почти всех отловленных, на это выделяется около 30 миллионов рублей в год», – сообщила «НИ» директор самарского приюта для брошенных животных «Твои друзья» Марина Грабовенко. По её словам, на содержание одной собаки в приюте требуется 1,5 тыс. руб. в месяц, в год – 18 тыс. руб. Но выделять деньги на приюты чиновники не хотят: там кормление и уход за животными будут контролировать волонтеры.

Убийство бродячих животных стало прибыльным бизнесом, заявила «НИ» гражданская активистка из Ульяновска Наталия Лазарева. По её словам, прибыль может достигать 1000%.

К примеру, на отлов безнадзорных животных из бюджета Ульяновска ежегодно выделяется 3 млн. 800 тыс. руб. Затраты же на отстрел одной собаки – примерно 80 рублей. В среднем в городе за год убивают 5 тыс. животных, то есть затраты составляют не более 400 тыс. рублей. «Это очень удобный способ для распила денег, – полагает Наталия Лазарева. – Контракты заключаются ежегодно, собак можно стрелять бесконечно, отследить точное количество убитых животных невозможно».

«Убийствами мы не занимаемся», – возразил в беседе с корреспондентом «НИ» мастер по отлову животных МУП «Ульяновскдорремсервис» Ильдар Низамов. Однако он признал, что случаи, когда животные погибают в процессе отлова, «конечно же, бывают», так как «бывает, что у собаки ослаблен иммунитет, и та доза препарата, которую мы вводим через пневматическую винтовку, оказывается смертельной».

По словам г-на Низамова, сотрудники службы отлавливают только агрессивных собак, а «щенков и маленьких собачек обычно не трогают». При этом собеседник «НИ» также заявил, что отловы (по сути – отстрелы) не проводятся на глазах у людей. Получается, что студентке Ольге Митюниной и десяткам других людей, видевших отстрел собак на городском автовокзале, просто показалось?

«На сегодняшний день в России отстрел является единственной и абсолютно нерезультативной попыткой регулировать численность бездомных животных.

Уже давно доказано, что на фоне массового уничтожения происходит всплеск рождаемости, то есть чем больше убивают – тем больше рождаются», – поясняет «НИ» президент центра защиты прав животных «Вита» Ирина Новожилова. По её словам, «отстрелы являются прибыльным бизнесом многих чиновников», так как «невозможно узнать, сколько в действительности животных убито, ведь собаки в России не чипированы». Тем более что средства из бюджета выделяются на «меры по отлову», включающие в себя не только стрельбу отравленными дротиками.

По свидетельству защитников животных, ситуация с отстрелами заметно ухудшилась после того, как главный санитарный врач России Геннадий Онищенко минувшим летом потребовал «усилить меры по профилактике бешенства». В некоторых городах, как отмечают опрошенные «НИ» эксперты, собак теперь уничтожают даже из огнестрельного оружия.

В ряде регионов подобные жестокие отстрелы уже признаны противозаконными.

К примеру, два года назад в Екатеринбурге суд признал незаконной деятельность муниципального предприятия «Спецавтобаза» по применению лекарственного препарата «аделин-супер» и его аналогов для поимки безнадзорных животных. Кроме того, прокуратурой было установлено, что «при осуществлении деятельности по отлову бродячих собак предприятием не соблюдаются установленные правила отлова безнадзорных животных, поскольку перед уничтожением собаки не помещаются в приют, через который они впоследствии могли бы быть возвращены потерявшим их хозяевам».

Зоозащитники и волонтеры пытаются спасти животных от верной гибели: самостоятельно создают пункты передержки животных, на свои деньги лечат бездомных кошек и псов, открывают группы в социальных сетях, при помощи которых пытаются пристроить питомцев в добрые руки.

Екатерина Китаева из Тольятти – пример волонтера, который своими силами пытается изменить ситуацию. «Наш тольяттинский приют «Вторая жизнь» официально закрыт в 2011 году, сейчас его как бы не существует, но животные там продолжают жить. У приюта нет ни руководства, ни работников, ни финансирования. Сейчас мы – просто кучка сумасшедших, которые пытаются помогать животным, всё и вправду держится на голом энтузиазме группы людей», – рассказала «НИ» Екатерина. По её словам, в закрытом приюте продолжают жить около 15 собак и примерно столько же кошек. «Все они ютятся в маленькой комнате. Мы стараемся пристраивать животных на домашние передержки, чтобы в приюте было побольше места. После закрытия приюта все помещения забрали, кроме одной комнаты. Мы там неофициально и находимся», – пояснила девушка.

Пристроить животных из приюта – сложнейшая задача, посетовала в разговоре с «НИ» волонтер московской некоммерческой организации «Подарок судьбы» Наталья: «Процент животных, которых удается отдать в добрые руки, очень низкий. Проблема заключается в том, что люди не знают о существовании приютов, тем более не знают, какие хорошие собаки там есть. Благодаря выставкам и другим нашим мероприятиям люди узнают и приходят за животными».

Мария Рылеева, представитель приюта для бездомных животных в Кожухово на востоке российской столицы, приводит более точные цифры: за год удалось пристроить около 240 животных. Но всё это, признают сами волонтеры, капля в море.

«НИ» просят прокуратуру Ульяновской области провести проверку по факту отстрела животных на территории городского автовокзала.

Германия – одна из немногих стран, где законодательно запрещена эвтаназия здоровых бездомных животных.

Невостребованные бездомные собаки и кошки не могут быть усыплены, даже если не пристроены. Они пожизненно находятся на казенном содержании.

Вообще бездомных собак и кошек в Германии на улице не встретишь.

Если владелец не может больше содержать дома питомца, он обязан отвезти его в приют для животных, который есть в любом, даже самом маленьком городе. Здесь находят временное или постоянное пристанище многие тысячи потерявшихся или ставших ненужными собак, кошек, декоративных птиц и грызунов.

Если хозяин однажды сдал своего питомца в приют, но заскучал и передумал, обратно такому «ненадежному товарищу» его животное не вернут, а будут подыскивать для пережившего душевные страдания живого существа нового, более положительного владельца.

Также действует закон, запрещающий выбрасывать животных на улицу и самовольно убивать их. За выброшенное на улицу животное положен колоссальный штраф – 25 тыс. евро. Такое явление если где-то (крайне редко) и случается, то только с новорожденными щенками и котятами.

Приюты для бездомных животных существуют на добровольные пожертвования, но часть расходов покрывает дотация от государства.

Четвероногим постояльцам обеспечиваются полноценное питание и ветеринарная помощь.

Школьники и студенты работают здесь на практике, иногда любители животных приходят сюда в свое свободное время, чтобы погулять с приютскими собаками, приносят им из дома угощение.

Работники приютов часто выступают в прессе, на телевидении есть передача «Tiere suchen Zuhause», где работники приютов рекламируют своих питомцев и ищут им новых хозяев.

С человека, присмотревшего для себя кошку или собаку, берётся письменная гарантия хорошего обращения. К тому же через некоторое время после приобретения животного работники приюта обязаны прийти проведать своего питомца и удостовериться, что он попал в хорошие руки.

Адель КАЛИНИЧЕНКО, Мюнхен

В США УБИЙСТВА СОБАК И КОШЕК УГОЛОВНО НАКАЗУЕМЫ

Во всех штатах США приняты свои законы, нацеленные на защиту прав бездомных животных на жизнь. Эти законы запрещают убийства бездомных собак и кошек, а также издевательства над ними. А с 2000 года федеральный закон о защите животных сделал убийства собак и кошек уголовно наказуемыми. Пример тому – недавний судебный процесс над 27-летней Стесси Локхарс.

Жительница города Дартфорт, штат Кентукки, на протяжении семи месяцев издевалась над своим щенком немецкой овчарки. Она содержала его в маленьком ящике, днями не кормила и даже не давала ему воды. А потом, когда он уже с трудом передвигал свои лапки, Стесси Локхарс выбросила его на улицу.

Несчастного умирающего щенка подобрали прохожие и отнесли в приют бездомных собак. Там его выкормили и вскоре кто-то из жителей города Дартфорт забрал к себе эту собачку. А Стесси Локхарс была приговорена к двум годам тюремного заключения.

Таких убежищ для бездомных собак и кошек, как то, где была сохранена жизнь этого щенка, насчитывается в США свыше 15 тыс. Это частные учреждения, существующие на свои собственные средства.

Большую помощь службам убежищ бездомных собак и кошек оказывают волонтерские организации, именуемые Rescue Group. Они также есть в каждом штате. Волонтеры отыскивают людей, желающих взять себе животных из приюта.

Борис ВИНОКУР, Чикаго


Между тем заявки от организаций на борьбу с бездомными собаками на улицах города принимаются до 15 февраля, и уже 18 февраля будут подведены итоги аукциона. Общая сумма четырех контрактов - более 35 млн рублей. Согласно размещенным заявкам, в период до 30 августа 2014 года в Омске подрядчик должен будет отловить 5 320 собак, на это мэрия готова выделить 10,7 млн рублей.
Еще 20,2 млн будет выделено на содержание пяти тысяч собак в течение полугода. Другие лоты предусматривают утилизацию трупов ранее пойманных животных. Сжигание 5 320 мертвых собак обойдется бюджету в 2,4 млн рублей. И еще 1,5 млн - на подбор и утилизацию трупов собак на улицах города.

Омский правозащитник Игорь Пушкарь считает, что контракт на отлов и утилизацию «заточен» под совершенно конкретную организацию - муниципальное предприятие «Спецавтохозяйство» (САХ). А обязательства по договору о содержании собак вообще вряд ли кто-то на себя возьмет: уж больно невыгодные условия.

В конкурсе на содержание безнадзорных животных выделяется 50 рублей на заработную плату на уход за одной собакой на шесть месяцев. В день получается 28 копеек. Если какой-то рабочий будет ухаживать за ста собаками, то он заработает в день 28 рублей. В тоже время в конкурсе на утилизацию на заработную плату выделяется 76 рублей. Что такое утилизация? Берут труп животного и отправляют в биоутилизатор - вот и все. Одна манипуляция. Очевидно, что эти контракты на отлов и на утилизацию написан под «Спецавтохозяйство», потому что конкурировать с ними вряд ли кто-то сможет. А конкурс на содержание, естественно, ни одно муниципальное или коммерческое предприятие не возьмет, потому что условия просто кабальные.

Стоит отметить, что в Госдуме РФ готовится к рассмотрению во втором чтении ФЗ «Об ответственном обращении с животными». Закон предусматривает отказ от истребления бездомных собак и переход на более гуманную систему стерилизации безнадзорного животного.

Успеют ли омские дворняжки дожить до светлых времен - не известно.

Селекционный отстрел животных

В комплекс биотехнических мероприятий входит и селекционный отстрел. Цель его -- выбраковать из состава популяций охотничьих животных больных, старых, раненых, ненормально развитых особей для улучшения половой, возрастной и морфологической структуры. Животные, подлежащие выбраковке, чаще всего гибнут от разных неблагоприятных факторов и могут явиться источником заражения здоровых особей различными болезнями.

Селекционный отстрел крупных копытных следует проводить круглый год. Для кабана рекомендуются следующие критерии селекционного отстрела:

по срокам опороса -- отстреливаются самки с поздними (июнь, июль) выводками, в том числе и поросята; холостые самки; поросята, сохраняющие в августе следы полосатости, особенно с признаками ослабленности;

по окраске волосяного покрова -- животные с отклоняющейся от нормальной окраской (черные и пестро-белые);

по весу тела, экстерьеру и поведению -- сеголетки, вес которых к началу зимы не достиг 20 -- 25 кг; кабаны, для которых характерны медлительность движения, пассивность, кашель. Отличительными чертами их экстерьера является обвислость зада, сгорбленность, приподнятость шерсти на спине.

Проведение селекционного отстрела поручается егерям, опытным охотникам, лесникам, хорошо знающим животных.

Борьба с заразными заболеваниями

Заразные болезни среди диких животных могут проявляться в виде единичных случаев или поражать большие группы животных и на большой территории, приобретать характер эпизоотии. Эпизоотиями называются массовые вспышки заразных заболеваний, когда в определенные промежутки времени поражаются животные на обширных территориях. Вспышки острых инфекционных заболеваний оказывают весьма существенное влияние на численность диких животных в природе, так как во многих случаях приводят к массовому поражению и гибели их. Особо опасны эпизоотии чумы свиней среди кабанов, которые показывают всю глубину опасности возникновения заразных заболеваний среди диких животных. Инфекционные и инвазионные заболевания кабанов различают как по характеру возбудителей. Они также существенно различаются по характеру течения болезни и ущербу, наносимому ими охотничьему хозяйству.

Из множества заразных болезней диких животных наибольший ущерб охотничьей фауне приносят вспышки острых инфекций.. Характерно, что подавляющее большинство заразных заболеваний являются общими для многих видов дичи и сельскохозяйственных животных, а многие передаются и человеку. Гельминтозные заболевания вызываются многими видами глистов с разными местами обитания их в организме животного: в желудке, естественных полостях, головном мозге, тканях и др. Гельминтозы, особенно при массовом заражении, приводят к тяжелому переболеванию и гибели в основном молодых животных, а также к потере веса, упитанности и снижению трофейных качеств у взрослых. Дикие кабаны довольно часто поражаются метастронгилезом. Частота поражения их гельминтозами возрастает при отсутствии систематических уборок и дезинфекции подкормочных площадок. Если глисты у взрослых кабанов вызывают только истощение, то у поросят - истощение, недоразвитие и гибель. Как появление, так и развитие заразных заболеваний среди диких животных определяются многими факторами и в первую очередь видом, его экологией и численностью. Последний фактор является решающим в развитии эпизоотии. Здесь видна тесная взаимосвязь причины и следствия. Численность вида способствует вспышкам и распространению острых заболеваний, а они влияют на численность вида, сокращая ее, ибо после массовой гибели животных требуется много времени для восстановления прежней плотности дичи.

Грызуны как переносчики и естественные резервуары многих инфекций и инвазий играют главную роль в распространении многих заразных болезней животных, в том числе и чумы. Крысы представляют собой резервуар трихинеллеза, заражая этим гельминтом свиней .

Вакцинация сухими вакцинами для перорального применения дала возможность иммунизировать кабанов массово и не прибегая отлову. Для кабанов используют вирус-вакцину против классической чумы свиней. Рекомендуют ее смешивать с сыпучими кормами: зерном сои, овса, кукурузы и т.д. Все мероприятия проводят в зимнее время.

Скармливание противоглистных препаратов дает возможность оздоравливать животных от гельминтозных заболеваний. В хозяйстве применяют комплексные антигельминтные препараты.

Студентка Ульяновского государственного педагогического университета Ольга Митюнина на днях стала свидетельницей самой настоящей бойни, устроенной прямо на территории городского автовокзала. «Я стояла, ожидала своего автобуса. Увидела бездомную собачонку, купила ей в ларьке беляш, она была рада, стояла рядом со мной и ела его. А буквально через несколько секунд я услышала громкий хлопок и собачий визг, – рассказала «НИ» Ольга. – Я обернулась и увидела, что выстрелили как раз в эту собаку, метрах в пяти от меня. Она упала в лужу, начала там барахтаться. В следующую секунду подбежал стрелявший парень в камуфляже. Он схватил собаку за шкирку, рядом стоял серый микроавтобус «УАЗ». Он закинул ее в салон, там уже было достаточно много собак, я бы сказала – куча! После этого машина уехала». По словам девушки, все произошло на глазах у огромного количества людей, в их числе были и дети. Произошедшее повергло многих в шок, утверждает Ольга.

Свидетелями подобных страшных сцен россияне становятся едва ли не ежедневно. По закону специализированные службы должны отлавливать животных и доставлять их в пункты передержки для дальнейшего осмотра ветеринаром. После этого здоровых животных стерилизуют и вновь выпускают. Если есть подозрение, что собака и кошка – домашние и просто потерялись, их должны помещать на несколько недель в приют, чтобы облегчить розыск владельцем. На деле же отлов бродячих животных в большинстве случаев сопровождается их убийством. Так, согласно документам, оказавшимся в распоряжении «НИ», в одном только Ульяновске в период с апреля по декабрь 2011 года отловили и доставили ветеринарам 5642 безнадзорные собаки и кошки, причем живыми доставили только 137. Всех остальных привезли уже мертвыми.

Смерть их была мучительной, потому что при отстреле животных используют препарат «аделин» либо его аналоги «дитилин» и «аделин-супер». Они содержат химические вещества, вызывающие паралич нервной и мышечной систем организма. Дозу должны рассчитывать, исходя из веса животного, но на практике ее берут с запасом, и организм собаки или кошки не выдерживает. «Эти препараты вызывают длительную агонию животных», – заявляет «НИ» руководитель группы «Гражданская инициатива против жестокости» Ольга Савинова. По ее словам, «налицо грубейшее нарушение как Уголовного так и Гражданского кодексов». К тому же «среди отловленных и умерщвленных собак зачастую оказываются и домашние потерявшиеся животные, которые по закону являются имуществом граждан и должны быть возвращены муниципалитетом хозяевам в полной сохранности».

Обнаруженных на улицах безнадзорных животных не имеют права убивать. Согласно действующему законодательству, для умерщвления животного должно быть два основания: у животного должны быть заметны симптомы бешенства либо оно должно вести себя агрессивно. Все остальные случаи умерщвления безнадзорных животных под предлогом «предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний» являются незаконными.

Однако именно существующая практика отлова и убийства бродячих животных выгодна чиновникам, говорит «НИ» один из организаторов оренбургского сообщества помощи бездомным животным «Подари им жизнь!» юрист Артем Шамардин. По его словам, строительство приютов считается слишком сложным и затратным, так как требует «здания со всеми коммуникациями, находящегося вне жилой зоны», а также «солидного штата работников и ветеринаров». Стерилизация также сложна и затратна и к тому же не приводит к быстрому сокращению популяции бездомных животных. Отстрелы же позволяют на какое-то время резко сократить численность бродячих псов и кошек, освоив при этом немалые деньги.

К примеру, в Оренбурге, по словам Артема Шамардина, со спецавтохозяйством заключен контракт на отстрел животных на 3 млн. рублей. «С помощью всяческих приписок спецавтохозяйство может отчитаться об отстреле 11 тысяч голов. Но реально отстреливают намного меньше», – добавляет наш собеседник. Он также подчеркивает: столько же будет стоить стерилизация всех женских особей. Однако на это никто не идет. «Во-первых, никто не хочет заморачиваться, дескать, как стреляли много лет, так и дальше будем стрелять. Во-вторых, спецавтохозяйство боится потерять очень удобную «кормушку», – говорит г-н Шамардин. По его словам, «масштабы приписок не знает никто», так как «спецавтохозяйство отчитывается, что ежегодно в городе отстреливается менее половины популяции, то есть декларируется, что в городе не менее 20 тысяч собак». Шамардин приводит данные биологов, согласно которым в Москве бездомных собак 30–35 тыс. «А теперь сравним площадь Москвы и Оренбурга и численность населения. Тогда в столице должно быть 150 тыс. собак. Вот отсюда и виден масштаб вранья», – уверен г-н Шамардин.

Подобная ситуация сложилась на территории всей страны. «В Самаре собак не отстреливают, а ловят сачками, затем на усмотрение ветеринара либо проводится стерилизация, либо животные усыпляются. На деле уничтожают почти всех отловленных, на это выделяется около 30 миллионов рублей в год», – сообщила «НИ» директор самарского приюта для брошенных животных «Твои друзья» Марина Грабовенко. По ее словам, на содержание одной собаки в приюте требуется 1,5 тыс. руб. в месяц, в год – 18 тыс. руб. Но выделять деньги на приюты чиновники не хотят: там кормление и уход за животными будут контролировать волонтеры.

Убийство бродячих животных стало прибыльным бизнесом, заявила «НИ» гражданская активистка из Ульяновска Наталия Лазарева. По ее словам, прибыль может достигать 1000%. К примеру, на отлов безнадзорных животных из бюджета Ульяновска ежегодно выделяется 3 млн. 800 тыс. руб. Затраты же на отстрел одной собаки – примерно 80 рублей. В среднем в городе за год убивают 5 тыс. животных, то есть затраты составляют не более 400 тыс. рублей. «Это очень удобный способ для распила денег, – полагает Наталия Лазарева. – Контракты заключаются ежегодно, собак можно стрелять бесконечно, отследить точное количество убитых животных невозможно».

«Убийствами мы не занимаемся», – возразил в беседе с корреспондентом «НИ» мастер по отлову животных МУП «Ульяновскдорремсервис» Ильдар Низамов. Однако он признал, что случаи, когда животные погибают в процессе отлова, «конечно же, бывают», так как «бывает, что у собаки ослаблен иммунитет, и та доза препарата, которую мы вводим через пневматическую винтовку, оказывается смертельной». По словам г-на Низамова, сотрудники службы отлавливают только агрессивных собак, а «щенков и маленьких собачек обычно не трогают». При этом собеседник «НИ» также заявил, что отловы (по сути – отстрелы) не проводятся на глазах у людей. Получается, что студентке Ольге Митюниной и десяткам других людей, видевших отстрел собак на городском автовокзале, просто показалось?

«На сегодняшний день в России отстрел является единственной и абсолютно нерезультативной попыткой регулировать численность бездомных животных. Уже давно доказано, что на фоне массового уничтожения происходит всплеск рождаемости, то есть чем больше убивают – тем больше рождаются», – поясняет «НИ» президент центра защиты прав животных «Вита» Ирина Новожилова. По ее словам, «отстрелы являются прибыльным бизнесом многих чиновников», так как «невозможно узнать, сколько в действительности животных убито, ведь собаки в России не чипированы». Тем более что средства из бюджета выделяются на «меры по отлову», включающие в себя не только стрельбу отравленными дротиками.

По свидетельству защитников животных, ситуация с отстрелами заметно ухудшилась после того, как главный санитарный врач России Геннадий Онищенко минувшим летом потребовал «усилить меры по профилактике бешенства». В некоторых городах, как отмечают опрошенные «НИ» эксперты, собак теперь уничтожают даже из огнестрельного оружия. В ряде регионов подобные жестокие отстрелы уже признаны противозаконными. К примеру, два года назад в Екатеринбурге суд признал незаконной деятельность муниципального предприятия «Спецавтобаза» по применению лекарственного препарата «аделин-супер» и его аналогов для поимки безнадзорных животных. Кроме того, прокуратурой было установлено, что «при осуществлении деятельности по отлову бродячих собак предприятием не соблюдаются установленные правила отлова безнадзорных животных, поскольку перед уничтожением собаки не помещаются в приют, через который они впоследствии могли бы быть возвращены потерявшим их хозяевам».

Зоозащитники и волонтеры пытаются спасти животных от верной гибели: самостоятельно создают пункты передержки животных, на свои деньги лечат бездомных кошек и псов, открывают группы в социальных сетях, при помощи которых пытаются пристроить питомцев в добрые руки. Екатерина Китаева из Тольятти – пример волонтера, который своими силами пытается изменить ситуацию. «Наш тольяттинский приют «Вторая жизнь» официально закрыт в 2011 году, сейчас его как бы не существует, но животные там продолжают жить. У приюта нет ни руководства, ни работников, ни финансирования. Сейчас мы – просто кучка сумасшедших, которые пытаются помогать животным, все и вправду держится на голом энтузиазме группы людей», – рассказала «НИ» Екатерина. По ее словам, в закрытом приюте продолжают жить около 15 собак и примерно столько же кошек. «Все они ютятся в маленькой комнате. Мы стараемся пристраивать животных на домашние передержки, чтобы в приюте было побольше места. После закрытия приюта все помещения забрали, кроме одной комнаты. Мы там неофициально и находимся», – пояснила девушка.

Пристроить животных из приюта – сложнейшая задача, посетовала в разговоре с «НИ» волонтер московской некоммерческой организации «Подарок судьбы» Наталья: «Процент животных, которых удается отдать в добрые руки, очень низкий. Проблема заключается в том, что люди не знают о существовании приютов, тем более не знают, какие хорошие собаки там есть. Благодаря выставкам и другим нашим мероприятиям люди узнают и приходят за животными». Мария Рылеева, представитель приюта для бездомных животных в Кожухово на востоке российской столицы, приводит более точные цифры: за год удалось пристроить около 240 животных. Но все это, признают сами волонтеры, капля в море.

«НИ» просят прокуратуру Ульяновской области провести проверку по факту отстрела животных на территории городского автовокзала.