Доступная безбарьерная среда для инвалидов. Безбарьерная среда для людей с ограниченными возможностями передвижения

Известный американский разведчик — Аллен Даллес — говорил: «Успех спецслужб не афишируют. Провалы известны всем». Но в СССР были удачные операции КГБ, которые обсуждались всеми. Венгрия Венгры взбудоражили...

Известный американский разведчик — Аллен Даллес — говорил: «Успех спецслужб не афишируют. Провалы известны всем». Но в СССР были удачные операции КГБ, которые обсуждались всеми.

Венгрия

Венгры взбудоражили мир. Страна входила в Блок стран Варшавского договора. Конечно, восстание озаботило Советское Правительство. Офицеры КГБ, по распоряжению ЦК КПСС, вечером, третьего ноября 56-го года, сумели арестовать Пала Малатера (министр обороны).

В эфир ушло кодовое сообщение «Гром». Это был сигнал о начале операции «Вихрь». Разгон мятежных мадьяров возложили на КГБ.

Венгры хотели, чтобы русские ушли. Но СССР не желал отдавать лакомый кусок Европейского пирога. КПСС считали, что венгры не могут быть самостоятельной республикой.

Наши войска стояли там с момента окончания войны с Гитлером. В подавлении мятежа принимали участие боевые дивизии – танки, авиация, стрелковые войска. 7-я и 31-я воздушно-десантные дивизии, более шестидесяти тысяч железнодорожных войск.

Еще раньше, во время подготовки операции, создавались спецотряды, которым предписывалось захватить городские объекты. 150 десантников на БМД оказывали поддержку спецотрядам. Их сопровождали танки.

Главное, что необходимо было сделать срочно, это захват Правительства Имре Надя. В течении одного дня советские войска захватили столицу Венгрии. Правительство Надя скрылись в воротах посольства Югославии. Две недели спустя, 22 ноября, вечером, у югославского посольства стояли машины дипломатов и автобус.

Наивные венгры и югославы предполагали, что салон автобуса считается территорией Югославии. Предполагалось, что Правительство Надя покинет страну в салоне автобуса. Но … не в этот раз. КГБ умели отслеживать противников.

Подполковник КГБ вежливо и холодно приказал покинуть автобус всем пассажирам. Но ждать не стал, когда это произойдет. Автобус окружили бронетранспортёры, и он уехал в нужном для КГБ направлении.

Восстание венгров подавлено. Правительство мятежной республики арестовано.

Степан Бандера (ликвидация)

Принять решение просто, непросто его исполнить. Степан Бандера всегда ходил в сопровождении телохранителей. Никак не удавалось застать его в одиночестве. Бандера жил в Мюнхене, но его адрес был засекречен.

Помог случай, о котором со смехом вспоминал агент Сташинский. Во время войны Бандера использовал псевдоним — Поппель. По-русски, это звучит — дурак. Агент просмотрел телефонный справочник.

Поппель был там. Был и адрес Поппеля. Приехав в следующий раз в Мюнхен, Сташинский имел секретное оружие с цианистым калием. Началось терпеливое ожидание.

Оно увенчалось успехом. Сташинский, заметив автомобиль карателя въезжающим в гараж, быстро вошел в подъезд дома, где находилась квартира Бандеры. Там были люди. Оставаться на лестнице нельзя. Его могут обнаружить.

Агент спускается по ступенькам вниз. Навстречу идет Бандера. Они встретились на третьем этаже. Степан узнал Сташинского. И спросил его: «Что Вы делаете здесь?»

Раздался легкий хлопок.

Пиночет

КГБ поддерживало нужные режимы и «топило» враждебные страны. На это уходили огромные деньги. В задачи операции «Тукан» вошли намерения КГБ очернить чилийского генерала Аугусто Пиночета. «Справедливое» общественное мнение должно было осудить его.

Пиночет говорил, что коммунистическая партия Чили его личный враг. Операцию курировал Юрий Андропов. Цели было две. Выставить в некрасивом свете Пиночета и заставить западных правозащитников оказывать давление на него.

Информационная война объявлена. New York Times опубликовала шестьдесят шесть статей на тему чилийского диктатора. Очень заботилось издание о Чили. О Камбоджийских красных кхмерах вышло четыре, а о проблемах на Кубе опубликовано три статьи.

Фабриковались письма, которые «случайно» оказывались у СМИ. КГБ добилось успеха. Пиночет получил порцию негатива во многих странах.

Джон Уолкер

КГБ не жалел финансов, когда речь заходила о вербовке специалистов спецслужб. В 67-ом году удалось завербовать Джона Уолкера, работавшего шифровальщиком. Машина (KL-7) у КГБ была. Ее использовали все американские спецслужбы в работе с шифрами.

Семнадцать лет работал Уолкер на СССР. Позже журналисты назвали его работу – центр коммуникаций ВМФ США на Красной площади. Любые секретные учения или совещания проходили под пристальным внимание агентов КГБ.

Уолкер поставлял информацию ежедневно. Но, по глупости, привлек в бизнес супругу. Теперь, до конца жизни, он на содержании Правительства США.

Заложники «Хезболлы»

В конце сентября 85-го года в Бейруте, со стрельбой, с масками и блокированием автомобиля, задержаны сотрудники посольства СССР. Двое сотрудников КГБ тихо сидели, не сопротивляясь.

Но дипломат — Аркадий Катков — решился отстаивать свой статус. Его остановили пулей.

«Силы Халеда Бин аль-Уалида» сообщили о своем участии в захвате дипломатов. Но в КГБ всегда работали умные ребята. С помощью резидентов в Бейруте было установлено, кто реально стоит за событиями.

«Хезболлы» и активисты движения ФАТХ. Они требовали от СССР оказать давление на Правительство Сирии. И защитить свои организации от истребления, что часто происходило во время зачистки территории в Триполи и Бейруте.

Требования террористов выполнены, но дипломатов никто не возвратил. Резидент КГБ нажал на лидера «Хезболлы», пригрозив решительными действиями.

Аятолле рассказали, что ракета может нечаянно попасть в святыню – мечеть или еще куда. Например, в мирный дом аятоллы. Ракета же, что с нее спросишь? Ошибаются люди.

Провели аресты родственников главного захватчика – Имада Мугния. Через месяц дипломаты были освобождены.

Об этой организации ходит немало слухов - Комитет государственной безопасности СССР был главным пугалом и зарубежной разведки, и советских граждан. В рамках КГБ проводились масштабные операции по внешней разведке, оперативной деятельности, борьбе с инакомыслием и антисоветской деятельностью. До самого 1991 года сотрудники КГБ проводили крайне важные для всей страны операции, но лишь некоторые из них стали достоянием общественности.

Операция подавления венгерского восстания 1956 года лежала на плечах Особого корпуса. Всего было задействовано 17 танковых и стрелковых авиадивизий, при деятельном участии 7-ой и 31-й воздушно-десантных дивизий. Негласными руководителями отрядов были назначены сотрудники КГБ: генерал-майор Павел Зырянов, генерал-майор Кузьма Гребенник и нелегальный агент Александр Коротков. Первоочередной задачей являлся арест правительства Имре Надя. Операция заняла всего лишь сутки: уже к вечеру 22 ноября председатель КГБ Виталий Серов доложил в ЦК об успешном выполнении всех поставленных задач.

Убийство Бандеры

На ликвидацию украинского националиста Степана Бандеры в Германию отправили одного из лучших резидентов КГБ, Богдана Сташинского. Вычислив, где скрывается цель (адрес нашелся в обычном телефонном справочнике), Сташинский сумел хитростью обмануть агентов западной разведки, пробраться к самым дверям нужной квартиры и застрелить врага народа в упор.

Операция Тукан

Правление Аугусто Пиночета ставило под вопрос саму возможность осуществления в Чили коммунистического переворота. Операция «Тукан» была направлена на создание негативного облика Пиночета в западных СМИ, чтобы воздействовать на диктатора руками западных же политиков. За короткое время в New York Times вышло около 70 статей о чилийской диктатуре, деятельности Красных кхмеров в Камбодже и нарушениях прав человека на Кубе. Все это имело огромное влияние на политику, а некоторые из писем стоили места замглавы ЦРУ Альберту Шнобски, облыжно обвиненному в скрытом преследовании чилийских политических беженцев.

Судьба Джона Уокера

В начале 1967 года агенты КГБ добыли образец новейшей американской шифровальной машины KL-7. Но работать на ней было некому, поэтому важнейшей задачей зарубежной резидентуры оставалась вербовка американского шифровальщика. Им стал лейтенант Джон Уокер, целых 17 лет сливавший информацию о секретных ключах прямиком на Лубянку. Все закончилось только благодаря его жене, Барбаре: не сумев справиться с предательством, она сдала Уокера ЦРУ, и его приговорили к пожизненному заключению.

Освобождение заложников в Бейруте

Захват сотрудников советского посольства в Бейруте имел цели политические: террористы из «Хезболла» требовали от СССР давления на Сирию, чтобы та отказалась от операций по зачистке боевых лагерей в Триполи и Бейруте. Но и после выполнения всех требований террористы не стали отпускать заложников и в дело пришлось вступить специалистам КГБ. Глава резидентуры в Бейруте организовал встречу с шейхом Фадлалой, духовным лидером «Хезболла». На встрече агент прямым текстом заявил, что если аятолла не сможет помочь освободить заложников, то советская ракета СС-18 в ближайшее время упадет на одну из шиитских святынь, город Кум, притом во время полуденной молитвы, когда на площади соберется чуть ли не все население. Спустя день все дипломаты оказались на свободе.

Аллен Даллес говорил: «Об успешных операциях спецслужбы помалкивают, а их провалы говорят сами за себя». Однако нам все же известны несколько успешных операций КГБ СССР за рубежом, которые провальными не назовешь.

Операция "Вихрь"

Поздним вечером 3 ноября 1956 года на переговорах с советской стороной офицеры КГБ СССР арестовали нового министра обороны Венгрии Пала Малатера. Уже в 6 часов утра 4 ноября советское командование отправило в эфир кодовый сигнал «Гром». Он означал начало операции «Вихрь» по подавлению венгерского восстания.

Задача подавления мятежа возлагалась на Особый корпус. В общей сложности, в операции «Вихрь» участвовало более 15 танковых, механизированных, стрелковых и авиадивизий, 7-я и 31-я воздушно-десантные дивизии, железнодорожная бригада (больше 60 тысяч человек).

Для захвата городских объектов были созданы спецотряды, их поддерживали 150 десантиников и БМД и по 10-12 таков. В каждом отряде были сотрудники КГБ СССР: генерал-майор Павел Зырянов, генерал-майор Кузьма Гребенник (будет назначен военным комендантом Будапешта), известный нелегал Александр Коротков. В их задачи входила организация захвата и арест членов правительства Имре Надя.

За один день были захвачены все основные объекты в Будапеште, члены правительства Имре Надя укрылись в югославском посольстве.

22 ноября в 18.30 у посольства Югославии в Будапеште выстроились легковые автомобили и небольшой автобус, в котором находились дипломаты и члены венгерского правительства, в том числе и Имре Надь. Полполковник КГБ приказал пассажирам автобуса покинуть его, но дожидаться реакции не стал. Автобус взяли в «коробочку» несколько бронетраспортеров. Председатель КГБ Серов доложил в ЦК, что «И. Надь и его группа арестованы, доставлены в Румынию и находятся под надежною охраной».

Ликвидация Степана Бандеры

Ликвидировать Степана Бандеру было не так просто. Он всегда ходил с телохранителями. Кроме того, его опекали западные спецслужбы. Благодаря их содействию несколько покушений на лидера ОУН было сорвано.

Но КГБ умел ждать. Агент КГБ Богдан Сташинский несколько раз приезжал в Мюнхен (под именем Ганса-Иоахима Будайта), пытаясь найти следы Степана Бандеры. В поисках помог... простой телефонный справочник. Псевдоним Бандеры был «Поппель» (нем. дурак), его то и нашед Сташинский в справочнике. Там же значился и адрес предполагаемой жертвы. Затем много времени ушло на подготовку к операции, поиск путей отхода, подбор отмычек и так далее.

Когда Сташинский в следующий раз прибыл в Мюнхен, с ним уже было орудие убийства (миниатюрное двуствольное устройство, заряженное ампулами с цианистым калием), ингалятор и защитные таблетки.

Агент КГБ начал ждать. Наконец, 15 октября 1959 года, примерно в час дня он увидел, как машина Бандеры заезжает в гараж. Сташинский воспользовался заранее приготовленной отмычкой и первым проник в подъезд. Там были люди - какие-то женщины переговаривались на верхних площадках.

Первоначально Сташинский хотел дождаться Бандеру на лестнице, но долго там оставаться он не мог - его могли обнаружить. Тогда он решил спускаться по лестнице. Втреча состоялась уже у квартиры Бандеры на третьем этаже. Украинский националист узнал Богдана - до этого он уже встречал его в церкви. На вопрос «Что вы здесь делаете?» Сташинский протянул в сторону лица Бандеры газетный сверток. Прозвучал выстрел.

Операция "Тукан"

Кроме акций возмездия и организации подавления восстаний КГБ СССР также много сил уделял поддержке угодных Советскому Союзу режимов за рубежом и борьбе с неугодными.

В 1976 году КГБ совместно с кубинской спецслужбой ДГИ была организована операция «Тукан». Она заключалась в формировании нужного общественного мнения по отношению к режиму Аугусто Пиночета, который неоднократно заявлял, что главным его врагом и врагом Чили является коммунистическая партия. По словам бывшего офицера КГБ Василия Митрохина, идея операции принадлежала лично Юрию Андропову.

«Тукан» преследовал две цели: дать негативный образ Пиночета в средствах массовой информации и простимулировать правозащитные организации к началу активных действий по внешнему давлению на лидера Чили. Информационная война была объявлена. В третьей по популярности американской газете New York Times вышло целых 66 статей, посвящённых правам человека в Чили, 4 статьи, посвящённых режиму Красных кхмеров в Камбодже и 3 статьи о соблюдении прав человека на Кубе.

Во время операции «Тукан» КГБ также сфабриковал письмо, где американская разведка обвинялась в политических преследованиях чилийской спецслужбы ДИНА. В дальнейшем многие журналисты, включая Джека Андерсона из New York Times, даже использовали это сфабрикованное письмо как доказательство причастности ЦРУ к нелицеприятным моментам операции «Кондор», направленной на ликвидацию политической оппозиции в ряде стран Южной Америки.

Вербовка Джона Уолкера

КГБ был известен многими успешными вербовками специалистов западных спецслужб. Одной из самых удачных оказалась вербовка в 1967 году американского шифровальщика Джона Уолкера.

В это же время в руках КГБ оказалась американская шифровальная машина KL-7, которая использовалась всеми службами США для шифровки сообщений. По словам журналиста Пита Эрли, который написал о Уолкере книгу, с вербовкой американского шифровальщика возникла ситуация, «как если бы ВМС США открыли филиал своего центра коммуникаций прямо посреди Красной площади».

Все годы (17 лет!), пока Джон Уолкер не был рассекречен, вооруженные и разведовательные силы США оказывались в патовой ситуации. Где бы ни проходили секретные учения, организуемые по всем правилам конспирации, всегда рядом оказывались сотрудники КГБ. Уолкер передавал таблицы ключей к шифровальным кодам ежедневно, но вовлек в свою агентурную сеть семью, что его и погубило.

На скамье подсудимых он оказался благодаря показаниям бывшей жены Барбары. Его приговорили к пожизненному заключению.

Освобождение заложников "Хезболлы"

30 сентября 1985 года в Бейруте были захвачены четверо сотрудников советского посольства (двое из них - кадровые сотрудники КГБ Валерий Мыриков и Олег Спирин). Захват происходил «по классике»: блокировка машин, черные маски, стрельба, угрозы. Сотрудник консульского отдела Аркадий Катков попробовал оказать сопротивление, но один из нападавших остановил его пулеметной очередью.

Ответственность за захват взяла на себя ливанская группировка «Силы Халеда Бин аль-Уалида», однако бейрутская резидентура КГБ установила, что истинными организаторами захвата являлись шиитские фундаменталисты «Хезболлы» и палестинские активисты ФАТХа. Также поступила информаиция о том, что захват советских дипломатов был согласован с радикальными представителями духовенства Ирана, а террористы получили благословение религиозного лидера «Хезболлы» шейха Фадлаллы.

Среди 146-миллионного населения Российской Федерации 9% граждан имеют инвалидность, у многих она диагностирована с детства. Это ставит перед государством и обществом сложные задачи адаптации этих людей в современную жизнь. Для этого в 2008 году была разработана Программа «Доступная среда» для инвалидов. Действие ее впоследствии было продлено до 2025 года.

Давайте разберем ее основные параметры, а также промежуточные итоги реализации по состоянию на 2019 год.

Законодательная база

Этапы программы

Так как мероприятия реализуются уже довольно длительное время, то некоторые этапы считаются выполненными, другие либо действуют сейчас, либо ждут своей очереди.

В настоящее время программа включает пять этапов:

1. 2011-1012 годы. В этот период создавалась нормативно-правовая база, которая ныне предоставляет возможности для:
   • реализации мероприятий;
   • инвестирования средств в конкретные объекты.
2. 2013-2015 годы. Создание материальной базы за счет федеральных средств. А именно:
   • строительство, реконструкция центров реабилитации;
   • их оснащение необходимыми техническими средствами;
   • приобретение специального оборудования для учреждений:
     • здравоохранения;
     • образования.
3. 2016-2018 годы. Реализация основных задач программы. Контроль за внедрением заявленных целей и приоритетов. Корректировка взаимодействия:
   • федеральных и региональных ведомств;
   • организаций - исполнителей и органов власти.
     В 2016 г. включено дополнительно направление – создание реабилитационной инфраструктуры. В 2018 г. в Свердловской области, Пермском крае действуют пилотные проекты, позволяющие формировать реабилитационные системы.
4. 2019-2020 годы:
   • Проведение мониторинга эффективности проделанной работы.
   • Подведение итогов.
   • Анализ результатов.
   • Выработка решений по поводу дальнейшей деятельности в сфере создания условий для нормальной жизни граждан с ограниченными возможностями.
   • Финансирование регионов (на сумму до 400 млн р.) для оснащения реабилитационных центров.
5. 2021-2025 годы:
   • отработка пилотных проектов по сопровождаемому проживанию, в том числе учебному (тренировочному), для обучения лиц с инвалидностью навыкам самостоятельной жизни; С 2021 г. ключевым направлением станет реабилитация. 18 субъектов РФ будет профинансировано из федерального бюджета для:
     • закупки оборудования в реабилитационные центры,
     • обучения специалистов,
     • разработки ИС.

Точный перечень мероприятий будет определяться в ходе бюджетирования в соответствующие бюджетные периоды.

Ответственным исполнителем программы заявлено Министерство труда РФ. На это ведомство возложена задача по координации дельности иных многочисленных исполнителей мероприятий. К примеру:

• Министерства связи РФ;
• Министерство образования и науки РФ:
• Пенсионного фонда;
• Фонда соцстрахования и других.

Цели и задачи ФЦП «Доступная среда»

Мероприятия задумывались с тем, чтобы:

• граждане с ограниченными возможностями ощущали себя полноценными членами общества;
• остальные люди воспринимали их таковыми.

То есть ФЦП имеет два направления воздействия, сводящиеся к одному: преодолению разделения населения по критериям физических возможностей.

Заявленные цели

Цели мероприятий правительство видит в следующем:

Основная

1. Создание законодательных условий для того чтобы повысить уровень и качество жизни людей с ограничениями:
   • в социальной сфере;
   • на основании самостоятельной экономической активности.

Дополнительные:

1. Увеличение количества инфраструктурных объектов для граждан с физическими отклонениями, в том числе:
   • реабилитационной направленности;
   • лечебных и оздоровительных;
   • образовательных.
2. Выявление и анализ мнений граждан по вопросам взаимодействия с инвалидами в процессе жизнедеятельности.
3. 2.3. Увеличение количества социальных объектов, деятельность которых направлена на улучшение жизни таких граждан, в том числе детей с ограниченными возможностями, в муниципалитетах.
4. 2.4. Работа по подготовке кадровой базы специалистов по работе с инвалидами:
   • обучение;
   • стимулирование к профессиональной деятельности;
   • повышение квалификации.
5. 2.5. Привлечение граждан с физическими ограничениями к взаимодействию с государственными органами.
6. 2.6. Трудоустройство граждан из числа лиц с физическими отклонениями.
7. 2.7. Обеспечение медучреждений специализированным оборудованием для обслуживания пациентов с ограниченными возможностями.

Без поддержки населения эффективность программы окажется низкой. Необходима работа всего общества над реализацией госпрограммы.

Задачи ФЦП

Разработчики мероприятий поставили перед властными структурами и обществом такие задачи:

1. Сделать доступ к объектам сферы обслуживания одинаковым для всех граждан, в том числе и с ограниченными возможностями.
2. Создать условия для бесплатного медицинского обслуживания инвалидов равный с остальным населением.
3. Обеспечение рабочими местами граждан с ограничениями по здоровью, в том числе путем:
   • их обучения;
   • переквалификации и повышения профессионального уровня;
   • создания специальных условий на производстве (или специализированных предприятий).
4. Повышение уровня объективности медицинской экспертизы.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Вопросы финансирования ФЦП

В области выделения средств программа основана на принципах софинансирования. То есть деньги выделяются из федерального и местных бюджетов. В настоящее время действует следующее правило вливания средств из центра:

1. Субъекты, с долей дотаций из федерального бюджета в последние три года на уровне 40% и ниже, получают на реализацию мероприятий ФЦП не более 95%;
   • к ним относятся: Республика Крым и г. Севастополь.
2. Другие - не больше 70%.

В 2017 году на финансирование мероприятий была запланирована сумма в размере 52 919 205,8 тыс. руб. Для сравнения: ранее выделялось 47 935 211,5 тыс. руб.

Подпрограммы «Доступной среды»

Сложные задачи необходимо делить на сегменты, чтобы конкретизировать и детализировать их реализацию.

Для этого в ФЦП выделены следующие подпрограммы:

1. Усовершенствование предоставления гражданам с ограничениями по здоровью государственных услуг. В том числе:
   • создание им свободного доступа в здания органов власти;
   • повышение качества обслуживания;
   • выявление проблем таких людей, которые в состоянии решить государство и местные власти.
2. Повышение уровня адаптации и абилитации. А именно:
   • развитие производства предметов и оборудования для них;
   • внедрение соответствующих законов.
3. Совершенствование медицинского обслуживания граждан с ограниченными возможностями:
   • выработка объективных критериев медэкспертизы;
   • контроль за своевременностью предоставления им помощи.

К 2016 году доля объектов, доступных для инвалидов, увеличилась до 45% (для сравнения показатель 2010 г. - 12%). За пятилетие своего существования программа позволила модернизировать под нужды и физические возможности инвалидов свыше 18.000 социально значимых для них объектов.

Мероприятия по реализации подпрограмм

Для достижения поставленных целей разработаны и внедряются следующие мероприятия:

Подпрограмма № 1:

1. Создание и внедрение архитектурных проектов общественных зданий с учетом нужд граждан с ограничениями по здоровью. Например, школы, кинотеатры, торговые центры.
2. Обеспечение улиц городов специальными наглядными пособиями:
   • картами;
   • баннерами;
   • указателями.

3. Проведение культурных и массовых мероприятий с привлечением инвалидов и стимулированием их активности.

4. Строительство нового жилья под потребности лиц с ограничениями.

Подпрограмма № 2:

1. Создание и внедрение национальных шаблонов, направленных на нормальное восприятие в обществе физических ограничений некоторых его членов. Например, проведение специальных уроков в школах.
2. Стимулирование предпринимателей с целью трудоустройства инвалидов.
3. Организация мероприятий для детей-инвалидов с целью их адаптации в общественную среду.

Подпрограмма № 3:

1. Создание и внедрение единой модели для взаимодействия медучреждений.
2. Формирование профессиональной кадровой базы для обслуживания лиц с ограничениями.
3. Совершенствование критериев медицинской экспертизы.
4. Создание единой электронной базы для медучреждений.

Промежуточные итоги реализации ФЦП «Доступная среда»

Реализация такой сложной задачи, как доведение качества жизни инвалидов до уровня здорового гражданина, является трудоемким процессом.

Иной раз кажется, что полностью добиться заявленной цели не получится.

Однако действительность показывает сдвиги в общественном сознании в нужном направлении.

1. Нормально функционируют предприятия, где трудятся инвалиды.
2. В стране увеличилось количество центров реабилитации.
3. В массовых мероприятиях люди с ограниченными возможностями принимают участие все активнее. Перестают стесняться увечий.
4. На улицах больших и малых городов появились светофоры со звуковыми сигналами, таблички и указатели для инвалидов по зрению.
5. Работают телеканалы с сурдопереводом.
6. Платформы столичного метрополитена устроены с тем, чтобы в вагон могли спокойно заезжать колясочники.
7. Звуковое оповещение об остановках внедряется на общественном транспорте.

Другие федеральные программы тоже включают в себя элементы улучшения жизни инвалидов, профилактики появления на свет малышей с ограниченными возможностями. То есть правительство осуществляет комплексный подход к решению заявленных задач. Важно: в октябре 2017 года российским Правительством был сделан еще один шаг на пути реализации указанных программ. В частности, контроль и надзор за обеспечением доступности для лиц с инвалидностью объектов социальной инфраструктуры (средств связи) передан Роскомнадзору.

Что делается для детей-инвалидов

В Российской Федерации инвалидность имеет порядка 1,5 миллиона детей. Часть из них обучается в специализированных образовательных учреждениях (90%). А это, в свою очередь, создает преграды для их социальной адаптации.

Дети лишены возможности общаться со здоровыми сверстниками, что затрудняет нормальное восприятие их проблем подрастающим поколением без отклонений. Однако попытки организовать совместное обучение положительных результатов не показали.

В регионах развивают иные виды поддержки детей-инвалидов:

1. В Тамбове реализуется местная программа по созданию безбарьерного образования. В нее включено порядка 30 школ, в которых проводится инклюзивное обучение.
2. В некоторых регионах за счет местных бюджетов:
   • постоянно приобретается и направляется в школы специализированное оборудование;
   • проводится реконструкция зданий с тем, чтобы облегчить их использование детьми с ограниченными возможностями.
3. Централизованно организована подготовка кадров для работы с такими гражданами в области:
   • логопедии;
   • олигофренопедагогике;
   • сурдопедагогике и других.

Дети страдают от осознания своей неполноценности больше, чем взрослые. Одна ободряющая улыбка или слово незнакомого человека значит для такого ребенка намного больше, чем вся активная деятельность чиновников.

Промежуточные успехи регионов

На уровне субъектов федерации тоже идет работа по созданию для людей с ограничениями достойных условий.

Например:

1. В некоторых районах столицы строятся здания, адаптированные для жизни инвалидов-колясочников. Дома снабжены широкими подъемниками, нестандартными дверными проемами. Туалеты и ванные комнаты в квартирах обстроены специализированными приспособлениями, позволяющими инвалидам самостоятельно пользоваться удобствами.
2. В Улан-Удэ спроектирован целый жилой квартал для людей с ограниченными возможностями. Он включает:
   • жилые здания;
   • спортивные сооружения;
   • магазины и поликлинику;
   • производственные предприятия.

Каждое из зданий адаптировано для удовлетворения нужд инвалидов.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Внесены изменения в подпрограмму о совершенствовании критериев качества МСЭ: дополнена возможностью проведения независимой оценки качества услуг, оказываемых федеральными учреждениями МСЭ. Также изменился порядок субсидирования региональных бюджетов в рамках данной программы и формула расчетов выделяемых субсидий.

Среда обитания является совокупностью условий и элементов, которые необходимы для жизнедеятельности человека. Одни из них могут быть безразличными, без других невозможно существовать, а третьи способны оказывать отрицательное влияние. Поэтому сложно жить в современном обществе людям, имеющим ограниченные возможности передвижения. Особенно если не создана оптимальная безбарьерная среда. Рассмотрим более подробно.

Что это такое

В современном обществе, в котором должны существовать равные возможности для всех пользователей, важнейшими показателями качества являются комфортность их жизнедеятельности. Поэтому создание безбарьерной среды - одно из базовых направлений социальной политики любого демократического государства. Речь идет, естественно, и о России.

Понятие "безбарьерная среда" содержится в ряде законодательных актов РФ, в которых оно по-разному толкуется. Если обобщить существующие определения, то можно сделать следующие выводы.

В современном российском обществе создаются условия для всех категорий граждан, в том числе, для инвалидов. Безбарьерная среда состоит из таких элементов окружающей среды, которые обеспечивают свободное передвижение и использование их людьми с различными видами нарушений (физических, сенсорных или интеллектуальных). Функционирование в таких условиях позволяет гражданам с особыми возможностями здоровья вести независимую ни от кого или чего-то жизнедеятельность. Следовательно, доступная среда для инвалидов - это привычная среда, которая дооборудована с учетом их потребностей.

Социальная политика России. Программа "Безбарьерная среда"

В рамках международных договоренностей и национального законодательства осуществляются определенные действия, направленные на реализацию поставленных в программе задач. Активно создаются условия, направленные на то, чтобы инвалиды имели возможность полностью развивать свои способности, заниматься спортом и максимально интегрироваться в общество.

Базовый критерий оценки социальной политики - это наличие доступности для таких граждан физической среды. Речь идет о возможности пользоваться жильем, транспортом и каналами информации; получить образование и работу.

До недавнего времени в российской практике градостроительства организации всех видов обслуживания не учитывали особые потребности инвалидов. В настоящее время ситуация кардинально изменилась, существует ряд постановлений.

Формирование безбарьерной среды- важная задача, которой уделяется внимание при проектировании строительства, реконструкции и капитальном ремонте. В результате сметная стоимость увеличивается в пределах 6%. Обычно это значительная сумма. Но данные расходы только на первый взгляд кажутся чрезмерными. Рассмотрим основные плюсы.

Экономический эффект создания безбарьерной среды

Формирование доступных условий для жизнедеятельности инвалидов имеет значительный экономический результат.

Во-первых, организация безбарьерной средыпостепенно снижает необходимость в стационарных учреждениях интернатного типа, сокращаются расходы на их строительство и содержание. Это одно из основных достижений программы.

Во-вторых, появляются новые налогоплательщики. Многие работоспособные инвалиды способны устроиться на работу. Это же в ситуации и при наличии нехватки трудовых ресурсов во многих регионах решает большое количество проблем.

В-третьих, имеется возможность устроить судьбу некоторых граждан с особыми возможностями здоровья, которые способны самостоятельно передвигаться и не зависеть ни от кого.

Как показывает статистика, в результате имеющиеся расходы государства окупаются в течение пяти-десяти лет.

В настоящее время в большинстве городов России уже создается безбарьерная среда. Москва в этом списке занимает лидирующие позиции.

"Маломобильные" группы населения, имеющие инвалидность

Категории граждан, имеющие ограниченные возможности здоровья, отличаются разными видами физических и иных ограничений. Естественно, безбарьерная среда для них должна удовлетворять специфические потребности их жизнедеятельности.

Но это требование можно отнести и к иным категориям граждан, которые не отличаются теми или иными физическими ограничениями. Создание определенных условий сделает их жизнь более удобной.

Если опираться на нормативные документы РФ, то :

• инвалиды, имеющие поражения опорно-двигательного аппарата;
• инвалиды, имеющие и зрения.

Маломобильные группы населения, не имеющие инвалидности

• лица от 60 лет;
• временно нетрудоспособные по тем или иным причинам;
• женщины "в положении";
• люди, которые везут детские коляски;
• дошкольники.

Влияние создания безбарьерной среды для всех социальных групп

Создание удобных условий жизнедеятельности способно повлиять на качество жизни всех граждан, даже не имеющих физические ограничения.

Плавный спуск, съезд и установленный пандус сможет помочь не только инвалидам. Другим гражданам более удобно подняться или спуститься по наклонной поверхности.

Поручни также необходимы пожилым, женщинам "в положении", детям и людям с ожирением. Даже очень мобильные люди, не имеющие физических ограничений, в плохую погоду или гололед предпочтут воспользоваться теми лестницами, которые оборудованы перилами.

Контрастные маячки, которые необходимы людям с ограниченными возможностями зрения, помогут другим людям свободно ориентироваться, а звуковыми сигналами, созданными на перешеходных переходах для слабослышащих, пользовался каждый.

Безбарьерная среда в школе

Благодаря "Безбарьерная среда", у каждого ребенка, имеющего ограниченные возможности здоровья, есть шанс посещать образовательное учреждение. В настоящее время в каждом районе России существует хотя бы одна оборудованная школа.

Основные изменения для создания особой среды в общеобразовательном учреждении должны осуществляться по следующим направлениям.

Во-первых, для передвижения инвалидов необходимо оборудовать крыльцо и построить пандусы, установить складные платформы и расширить дверные проемы. Это позволит данной категории граждан чувствовать себя уверенно и безопасно.

Во-вторых, для ориентации детей с нарушениями зрения необходимо осуществить покраску контрастным цветом крайних ступеней лестниц. Для данной категории рекомендуется установить особые световые маячки, которые помогут данным учащимся свободно передвигаться по образовательному учреждению.

В-третьих, для реабилитации детей в школах создают кабинеты здоровья и мультисенсорные комнаты, в которых проходят занятия со специалистами.

В-четвертых, кабинеты должны быть оборудованы современным оборудованием и специальной мебелью. Это поможет усовершенствовать процесс обучения.

В-пятых, для лиц с ограниченными возможностями передвижения современные информационные технологии - "окно" во внешний мир. Поэтому школы должны быть полностью укомплектованы всем необходимым.

Для детей, имеющих ограниченные возможности, необходимо создавать безбарьерную среду. Благодаря этому они смогут реализовать свой потенциал.

Выводы

Для полноценной жизни маломобильных людей требуется значительно изменить современную инфраструктуру.

Благодаря формируемой в последние годы государственной системе мер, постепенно создается безбарьерная доступная среда для инвалидов. Это достигается за счет производства специальных техсредств, индивидуального и общественного транспорта, информатики и связи.

Значительное внимание уделяется реконструкции образовательных учреждений. Это позволит детям-инвалидам обучаться вместе со своими одноклассниками.