Куда обращаться чтобы оформить инвалидность. Как оформить инвалидность: с чего начать, какие документы нужны

В Российской Федерации инвалидам, в зависимости от степени влияния нарушений здоровья на трудовую деятельность и возможность самообслуживания, решением комиссии медико-социальной экспертизы (МСЭ) устанавливается одна из трех групп инвалидности:

  • В первую группу входят граждане, состояние здоровья которых не позволяет самостоятельно о себе позаботиться и нуждающиеся в уходе.
  • Во вторую - лица с нарушениями здоровья средней тяжести.
  • В третью группу - люди не способные к выполнению трудовых обязанностей в полном объеме, но сохранившие необходимые функции для обеспечения нормальной жизнедеятельности.

В настоящее время в нашей стране существует два вида пенсионного обеспечения граждан по инвалидности:

Для всех инвалидов в действующем пенсионном законодательстве предусмотрены ежемесячные денежные выплаты , которые пенсионер может получить как , так и в виде денежной компенсации.

В этой статье речь пойдет о пенсиях по инвалидности, оформляемых по линии Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) - , (по государственному пенсионному обеспечению) и .

Кому может назначаться пенсия по инвалидности?

Круг лиц, которым может быть назначено пенсионное обеспечение в связи с установление инвалидности, определяется рядом законодательных нормативных актов, регламентирующих порядок назначения пенсии, в зависимости от ее и категории пенсионера.

Обязательными условиями для назначения пенсии по инвалидности являются:

  • постоянное проживание на территории РФ;
  • наличие медицинского экспертного заключения МСЭ об установлении инвалидности;
  • обращение в ПФР с соответствующим заявлением и предоставление всех необходимых документов.

Пенсия по инвалидности выплачивается до срока, когда может быть назначена пенсия по старости. В случае, если гражданин, являясь инвалидом, достиг пенсионного возраста, но прав на не имеет, ему будет выплачиваться пенсия по инвалидности до возраста, позволяющего назначить (мужчины - 65 лет, женщины 60 лет).

Какие нужны документы для оформления выплаты в ПФР

Пакет документов при обращении в ПФР с заявлением о предоставлении выплаты по инвалидности будет отличаться в зависимости от вида пенсии, но перечень документов, которые потребуется предоставить инвалидам в любом случае , выглядит так:

  1. заявление о назначении пенсионной выплаты;
  2. паспорт с отметкой о регистрации;
  3. для постоянно проживающих в РФ иностранных граждан и ЛБГ - паспорт с нотариально заверенным переводом и вид на жительство с отметкой о регистрации;
  4. пенсионное свидетельство ();
  5. трудовая книжка (или трудовые договоры);
  6. заключение медико-социальной экспертизы об установлении группы инвалидности;
  7. книжка колхозника (при ее наличии);
  8. военный билет (при наличии).

При необходимости, специалистами ПФР могут быть потребованы и другие документы , например:

  • справка о составе семьи;
  • справка 2-НДФЛ;
  • свидетельство о рождении;
  • документ, подтверждающий смену фамилии;
  • справку о наличии нетрудоспособного лица, находящегося на иждивении инвалида;
  • справки от работодателей и муниципальных органов (с указанием номера, даты выдачи, номеров приказов, периодов работы);
  • гражданско-правовые договора (если таковые имеются).

При наличии необходимых документов в пенсионном деле гражданина, повторное их предоставление не требуется .

Назначение трудовой (страховой) пенсии инвалидам

Страховая пенсия, до пенсионной реформы 2015 года называвшаяся трудовой, инвалидам 1, 2 и 3 групп назначается, согласно условиям статьи 9 ФЗ № 400 от 28 декабря 2013 года.

Условия назначения страховой пенсии по инвалидности:

Право на ее назначение имеют :

  • граждане с 1, 2 и 3 группами инвалидности, включая инвалидов с детства.

На получение государственного пенсионного обеспечения по инвалидности могут рассчитывать:

  • военнослужащие срочной службы ставшие инвалидами во время ее прохождения или в течение трех месяцев после ее окончания. Инвалидность может быть установлена и позднее этого срока, но только вследствие контузий, увечий, ранений или заболеваний, которые были получены во время прохождения военной службы;
  • граждане, имеющие наградной знак «Жителю блокадного Ленинграда» и признанные МСЭ инвалидами первой, второй или третьей группы;
  • граждане, которые приобрели инвалидность ;
  • , получившие ранения, контузии или заболевания, при выполнении служебных задач, как при выполнении космических полетов, так на стадии подготовки к ним, независимо от продолжительности выслуги.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в силовых ведомствах, устанавливается ФЗ № 4468-1 от 12.02 1993 г. в редакции 04.11.2014 г. и изменениями от 14 января 2016 года.

Документы для оформления социальной пенсии

Для оформления пенсии при отсутствии трудового (страхового) стажа потребуются следующие документы :

  1. паспорт;
  2. экспертное заключение МСЭ об установлении группы инвалидности;
  3. заявление о назначении пенсии;
  4. свидетельство пенсионного страхования (СНИЛС).

В зависимости от индивидуальных особенностей в каждом отдельном случае сотрудниками Пенсионного фонда могут быть дополнительно затребованы и другие значимые документы, точный перечень которых можно выяснить только посетив территориальное отделение Фонда и проконсультировавшись по этому вопросу у квалифицированных специалистов.

Пенсия инвалида вследствие военной травмы

  • 1 группа - не менее 300%;
  • 2 группа - не менее 250%;
  • 3 группа - не менее 175%.

Продолжительность службы и наличие трудового стажа не играют никакой роли при назначении этого вида пенсии. Размер ее зависит от группы инвалидности и размера денежного содержания военнослужащего.

Пенсионерам-инвалидам этой категории, по достижении ими возраста 60 лет - для мужчин и 55 лет - для женщин, дополнительно начисляется прибавка в размере 100% , относительно минимальной социальной пенсии.

В случае смерти лица, находившегося на пенсионном обеспечении как инвалид вследствие полученной военной травмы, во время прохождения срочной службы, его нетрудоспособным иждивенцам будет выплачиваться пенсия по потере кормильца в размере 200% от .

Порядок подачи документов в Пенсионный фонд

Поскольку в действующей в настоящее время, в нашей стране, системе социальной защиты, признать человека инвалидом и установить группу инвалидности может только специальная медико-социальная комиссия, то и сбор документов необходимо начинать с получения ее заключения .

Имея на руках выписку из заключения МСЭ, гражданину необходимо обратиться в подразделение Пенсионного фонда по месту проживания с заявлением о назначении пенсии .

  • В случае, если адрес проживания невозможно подтвердить ни постоянной, ни временной регистрацией, то стоит посетить отделение ПФР по месту фактического проживания.
  • Подать заявление на назначение пенсии можно также в МФЦ, если между Центром и Пенсионным фондом существует договор о взаимодействии.

Заявление может быть подано, как лично инвалидом, так и через доверенное лицо , на имя которого необходимо оформить, заверенную нотариально, соответствующую доверенность, а также через отделения «Почты России» или через «личный кабинет» на официальном сайте ПФР.

Сроки оформления и назначения пенсии

Заявление гражданина о назначении ему одного из видов пенсии по инвалидности или, в некоторых случаях, двух пенсий одновременно, согласно требованиям внутреннего регламента ПФР, должно будет рассмотрено в течение 10 рабочих дней .

Обратиться с заявлением можно в любое время, без каких-либо временных ограничений, но лучше сделать это в течение 12 месяцев со дня установления инвалидности. Если обратиться позже этого срока, то пенсия будет назначена не с момента установления инвалидности, а со дня обращения с заявлением в ПФР.

Если при подаче заявления, специалистам Фонда потребуются какие-либо документы дополнительно, и они будут им представлены в течение трех месяцев, то срок обращения за пенсией будет исчисляться со дня их представления.

Когда проходит переосвидетельствование группы инвалидности?

Переосвидетельствование инвалидов проводится:

  • первой группы - 1 раз в 2 года;
  • второй группы - 1 раз в год;
  • третьей группы - 1 раз в год;
  • детей-инвалидов - 1 раз в течение срока, на который установлена инвалидность.

Если инвалидность установлена бессрочно, то переосвидетельствование может быть проведено либо по личному заявлению инвалида, либо по направлению лечебно-профилактического учреждения в связи с изменениями в состоянии здоровья.

Переосвидетельствование можно проводить не ранее, чем за два месяца до окончания установленного срока инвалидности. Для прохождения, в случае такой необходимости, этой процедуры ранее установленного срока потребуется личное заявление или направление лечебного учреждения.

Заключение

Приступая к оформлению пенсии по инвалидности, будет очень полезно ознакомиться с нормативными актами, действующими в этой сфере в настоящее время, чтобы иметь полное представление о своих правах и возможностях.

К оформлению документов стоит приступать заблаговременно , предварительно получив консультацию специалистов ПФР.

Хотя в перечне документов, которые требуются для оформления пенсии по инвалидности это не указано, но по факту, будущему пенсионеру-инвалиду появится необходимость дополнительно представить :

  • выписку из амбулаторной карты, являющейся основным медицинским документом;
  • если речь идет о профзаболевании или травме на производстве, то потребуется соответствующий акт;
  • копию трудовой книжки, заверенную в отделе кадров;
  • справку о доходах (2-НДФЛ);
  • в отдельных случаях просят представить характеристику с места работы.

При установлении группы инвалидности комиссией МСЭ, человеку будет выдана справка об инвалидности и индивидуальная программа реабилитации , выполнение или невыполнение которой, может отразиться на возможности подтверждения группы при следующем переосвидетельствовании.

Занимаясь оформлением пенсии в ПФР, инвалиду стоит посетить и органы соцзащиты населения, где выяснить, на какие дополнительные региональные выплаты он может рассчитывать и какие действия ему необходимо будет совершить для их получения.


Так как процесс оформления инвалидности очень не простой у многих граждан возникают закономерные вопросы с чего им начать, как оформить инвалидность, куда обратиться, какие справки и документы собрать. Обо всем по порядку.

А что такое инвалидность и что она дает?

В виду особенностей здоровья жизнь, быт, материальный уровень граждан могут рачительно отличаться. По сути инвалидность означает то, что человек ограничен и нуждается в помощи государства. Для решения этих проблем существует ряд льгот и денежных выплат. Государства защищает права инвалидов, помогает в реабилитации, социализации и абилитации.

В зависимости от состояния здоровья и возможности к самообслуживанию может устанавливаться одна их 3 существующих в России групп инвалидности. 3 группа считается самой легкой, носит, в основном, временный характер, человек продолжает трудиться. 1 же группа означает, что гражданин нуждается в постоянной, посторонней помощи, зависит от окружающих, не трудоспособен.

Чем ниже группа, тем больший размер ежемесячной материальной помощи выделяется гражданину.

Кто даёт инвалидность?

Инвалидность устанавливает МСЭК (Медико-Социальная Экспертная Комиссия), в случае, если Вы теряете трудоспособность или не можете в полном объёме выполнять какие-либо функции жизнедеятельности. Инвалидность может носить как временный, так и бессрочный характер, если в результате реабилитации или по прошествии определенного периода времени не наступило улучшения здоровья.

Процедура регулируется статьями 7, 8 Закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ, п. п. 1, 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95.

Основные этапы оформления инвалидности

Для простоты и понимания данного процесса выделим основные этапы процедуры.

1 этап : Идем к терапевту, берем посыльный лист.
2 этап : Проходим всех необходимых врачей, сдаем все необходимые анализы.
3 этап : Берем направление на медико-социальную экспертизу.
4 этап : Относим документы в бюро, ждем освидетельствования комиссией.
5 этап : Получаем справку об инвалидности и индивидуальную программу реабилитации и абилитации инвалида (ИПРА)

С чего начать оформление инвалидности?

Как получить направление на МСЭ?


Для начала Вам нужно отправиться на приём к своему лечащему врачу, объяснить ему Вашу проблему и сказать, что Вы собираетесь оформлять инвалидность. Ваш врач должен зафиксировать всё в Вашей амбулаторной карте, выписать вам направление к профильным специалистам и выдать посыльный лист. После чего Вам придётся пройти обследование и сдать необходимые анализы в стационаре. Не тяните, анализы действительны в течении всего двух недель.

Вы не должны ничего скрывать о своей болезни или травме, наоборот, расскажите о каждой болячке. Также как можно больше жалуйтесь врачам на ухудшение здоровья, на снижение работоспособности и сложностях в быту. Врачи должны фиксировать все эти жалобы.

Направление заверяется рядом печатей: 3 врачей и лечебного учреждения.

Так же устанавливается дата освидетельствования.

В случае, если врач отказал вам в дальнейшем направлении, требуйте письменный отказ, если и его не даст - смело в суд. Вы вправе и самостоятельно обратиться к экспертной комиссии по вопросу оформления инвалидности.

Обращение в медико-санитарную экспертизу для оформления инвалидности


Гражданин вправе лично явиться в бюро, если же состояние здоровья этого не позволяет - члены комиссии могут освидетельствовать его по месту проживания.

После того как все документы собраны и переданы в региональное бюро МСЭ, пациенту назначается дата, когда он должен явиться на комиссию МСЭ. Обычный срок ожидания очереди - примерно месяц.

На комиссии присутствует сам пациент и члены комиссии в составе трех человек. В некоторых случаях может присутствовать приглашенный специалист нужного профиля, который тоже будет иметь право голоса при вынесении решения.

Члены комиссии имеют право осмотреть пациента, задать вопросы о социальном статусе, семейном положении, об условиях проживания, посмотреть характеристики с места работы, запросить сведения об образовании и социальных навыках.

Во время заседания комиссии ведется протокол, в который записываются все вопросы и ответы.

Решение выносится после голосования всех членов комиссии. В случае возникновения сомнений или разногласий пациента могут направить на дополнительное обследование, и тогда, после сбора всех необходимых дополнительных сведений комиссия собирается вновь для вынесения окончательного решения.

После установления группы инвалидности выдается соответствующая справка и индивидуальная программа реабилитации.

Совет : когда будете проходить МСЭ (Медико-Социальная Экспертиза), отстаивайте свои права, жалуйтесь на здоровье, доказывайте, лучше документально, что ваша здоровье ухудшилось. Вам придётся доказать, что болезнь мешает жить прежней полноценной жизнью. Поэтому возьмите на МСЭ все документы, которые могут подтвердить недуг.

Документы для оформления инвалидности (полный список)

2. Паспорт и его ксерокопия;

3. Заверенная ксерокопия трудовой книжки;

4. Иногда могут потребовать справку о доходах с места работы;

5. Амбулаторная карта;

6. Выписки из больниц и их ксерокопии;

7. Характеристика с места работы или учёбы;

8. Заявление на освидетельствование;

9. Акт о производственной травме форма Н – 1 или о профессиональном заболевании;

Если Вы идёте на переосвидетельствование, у Вас должны быть ещё 2 документа:

10. ИПР (Индивидуальная Программа Реабилитации);

11. Справка об инвалидности.

Если Вас признали инвалидом, Вам оформят и выдадут 2 документа:



1. Справку, которая подтверждает Вашу инвалидность;


2. Индивидуальную Программу Реабилитации и Абилитации инвалида.

После этого обратитесь в соц. защиту Вашего района – для того, чтобы оформить полагающиеся Вам льготы, и потом в пенсионный фонд – для оформления пенсии.

Что делать, если Вам отказали в признании инвалидности?

Напишите заявление о том, что хотите обжаловать решение МСЭК. И отнесите его в бюро МСЭ, где Вы проходили освидетельствование. Они перенаправят его в главное бюро МСЭ в течение трёх дней и в течение месяца проведут повторное освидетельствование. Вы также можете настоять на проведении независимой экспертизы, и Вас будут осматривать врачи и эксперты, которые никак не связаны с МСЭ. В конечном итоге Вы можете обжаловать отказ в суде. Решение суда будет последним, и не будет подлежать обжалованию.

Как часто проходит переосвидетельствование

Если Вас признали инвалидом, значит, Вам придётся проходить переосвидетельствование 1 раз в год или 1 раз в 2 года. Это зависит от того, какая у Вас группа инвалидности. Переосвидетельствование первой группы проходят 1 раз в 2 года, второй и третьей группы 1 раз в год, а детям-инвалидам сроки устанавливают в зависимости от их заболеваний.

Если Вы находитесь на пенсии по старости, Вам могут установить бессрочную инвалидность. И Вам не придётся проходить переосвидетельствование.

Список болезней, при которых не требуется переосвидетельствовать инвалидность

На сегодня существует немалый перечень заболеваний, по которым комиссия МСЭ имеет полное право на представление бессрочной группы недееспособности.

В частности речь идет о таких болезнях :

    злокачественные опухоли, вне зависимости от того, вы каком месте они проявились и какой формы; доброкачественные опухоли, которые возникли в коре головного мозга пациента, и при этом их невозможно прооперировать;

    наличие слабоумия;

    различные серьезные заболевания психической формы, которые напрямую оказывают воздействие на моторику человека, в том числе и на органы чувств; серьезные заболевания с нервами;

    так называемые дегенеративные процессы в коре головного мозга; потеря зрения в полном объеме;

    глухота, которая имеет необратимый процесс;

    различные серьезные повреждения в коре головного мозга;

    возможные дефекты верхних либо же нижних конечностей, в том числе и при возможной ампутации.

Наличии какого-либо заболевания из этого перечня гарантирует инвалиду получение .

Кому какую группу инвалидности устанавливают

Как правило, группа инвалидности присваивается не по определенному диагнозу, а по степени тяжести заболевания и по степени ограничения жизнедеятельности. Заболевания, влекущие за собой нарушение жизненно важных функций организма специалистами разделяются на три выраженные группы:

  • Первую группу инвалидности признают самой тяжелой и присваивают в том случае, если пациент не в состоянии заботиться о себе сам и ему требуется систематическая помощь, уход и надзор. Фактически это лежачие и умирающие больные, умственно неполноценные лица, не способные к самообслуживанию. Примером таких заболеваний может служить, например, туберкулез в стадии декомпенсации, отсутствие обеих верхних или нижних конечностей, полный или частичный паралич, полная слепота, а также некоторые тяжелые психические заболевания.
  • Третью группу инвалидности присваивают лицам, которые не нуждаются в посторонней помощи, но не могут больше заниматься своей основной профессиональной деятельностью. Данную группу могут присвоить при необходимости смены профессии на другую с более низкой квалификацией и заработной платой.

Как оформить инвалидность ребенку?

Чтобы уточнить, как оформить инвалидность ребёнку, необходимо также предварительно проконсультироваться в бюро социальных экспертиз либо в поликлинике.

В большинстве случаев оформление инвалидности ребенку ничем не отличается от обследования взрослого человека. К документам дополнительно прилагается паспорт усыновителей, опекунов или родителей.

Ещё один важный нюанс – это необходимость предъявления характеристики, выданной по месту обучения (если ребёнок учится). Для детей с генетическими или психическими недугами потребуется разрешение лечащего врача. Этот документ даст право педагогам разглашать врачебную тайну в составляемой характеристике.

В целом с тем, как оформить инвалидность не должно возникать никаких проблем, так как процедура утверждена законодательством со всеми подробностями для больных любого возраста.

Как оформить инвалидность пенсионеру?

До того, как оформить инвалидность, пенсионеру придется сделать следующее :

  • Визит в медучреждение. Врач производит осмотр, после чего выдает медицинское заключение, в котором указывает обязательное дообследование.
  • если врач определяет, что уровень заболевания, обратившегося соответствует определению одной из групп инвалидности, то больному будет выдано направление на медэкспертизу в БМСЭ;
  • по результатам медицинского обследование в МСЭ, обратившемуся выдается свидетельство - справка о том, что ему присвоена группа инвалидности;
  • со справкой пенсионер идет в отделение ПФР по месту регистрации, где получает статус инвалида. Обладая этим статусом, гражданин имеет право на получение льгот и увеличение пенсии.

Можно подать жалобу на решение медэкспертов в случае, если гражданину отказано в присвоении статуса инвалида, или он не согласен с назначенной группой.

Как оформить инвалидность лежачему больному пенсионеру?

Если состояние здоровья не позволяет пенсионеру самому пройти все этапы вышеуказанной процедуры, то выписывается доверенность на того, кто ему в этом будет помогать. Доверенность заверяется нотариально, при этом нотариус приезжает домой к малоподвижному гражданину. МСЭ лежачий больной проходит либо дома, либо в стационаре в присутствии помощника.

Оформление инвалидности по онкологии

Оформление инвалидности по онкологии происходит после того, как больной находился на больничном более четырех месяцев. Как оформить инвалидность при онкологии? После того, как опухоль была выявлена, и было проведено начальное лечение, назначается хирургическая операция. Как только больной прошел первоначальное лечение, он имеет право начать оформлять инвалидность. При этом, независимо от мнения лечащего врача, пациент может обратиться в учреждение соцзащиты и отделение ПФР.

Инвалидность по зрению

Стоит задуматься о том, как оформить инвалидность по зрению, тем гражданам, у которых выявлено заболевание миопии такого уровня, который препятствует нормальной жизнедеятельности и рабочему процессу. В таком случае, больной обращается к офтальмологу, который после обследования выдает направление на МСЭ. По результатам экспертизы выдается справка для получения инвалидности.

При прохождении МСЭ инвалидность по зрению могут получить :

    1 группу – слепые на обо глаза люди или с остротой зрения не более 0,04;

    2 группу – с остротой зрения от 0,05 до 0,1;

    3 группу – люди со слабовидинием средней степени и острой зрения от 0,1 до 0,3.

На какой срок устанавливают инвалидность?

Инвалидность может устанавливаться срочно и бессрочно. Бессрочное установление инвалидности предусмотрено для тех болезней, которые перечислены выше. В остальных случаях, инвалидность необходимо «подтверждать» через определенный срок.


Кстати, инвалидность считается установленной с дня подачи заявления и документов на прохождение МСЭ в соответствующее бюро, а не с дня вынесения решения. Это имеет важное значения при начислении пенсии.

Причины по которым инвалидность могут снять

Необходимо понимать, что при наличии серьезных изменений в организме человека, можно получить не только бессрочную группу недееспособности, но также и отказ в ее выдаче.

Более того, группу инвалидности по результатам осмотра могут даже снять.

Согласно действующему законодательству отказать могут в следующих ситуациях: при отсутствии оснований для ее выдачи.

Оформление инвалидности дает право на получение специальной пенсии, а также различных льгот. Однако, чтобы получить возможность ими пользоваться, необходимо пройти определенные бюрократические процедуры. О том, какие потребуются документы для получения инвалидности и куда с ними обращаться, поговорим далее.

Документы для оформления инвалидности

Оригинал и ксерокопия паспорта – для взрослых, свидетельство о рождении – для ребенка

Вместо паспорта также может предоставляться другой документ, удостоверяющий личность:

  • дипломатический паспорт;
  • служебный паспорт;
  • удостоверение личности моряка;
  • удостоверение личности военнослужащего;
  • военный билет военнослужащего;
  • временное удостоверение личности гражданина РФ, если производится замена паспорта.

Если оформить группу инвалидности хочет иностранец, ему необходимо предоставить свой национальный паспорт, документы, подтверждающие их РВП или ВНЖ, а также удостоверение беженца или удостоверение вынужденного переселенца.

Заверенная работодателем копия трудовой

Если работодатель в отпуске, командировке и пр., заверить копию может должностное лицо, уполномоченное работодателем на совершение подобных действий. При заверении копий на каждом листе должна проставляться подпись и печать, которая находится у руководителя или в отделе кадров. На последней странице обязательно ставиться надпись «Верно» с указанием должности, фамилии и инициалов, подписи лица, которое заверяло документ, а также дата. Если оформить группу инвалидности хочет неработающее лицо, оно предоставляет оригинал трудовой книжки, так как у всех неработающих она находится «на руках».

Справка о доходах (иногда требуют)
Амбулаторная карта

Ее передаст Вам лечащий врач, который будет проводить первичный осмотр.

Выписки из больниц и их ксерокопии, подтверждающие нарушения в функционировании органов

Это могут быть выписки из стационаров, где лицо проходило лечение, рентгеновские снимки, заключения узких специалистов из медицинских учреждений (как государственных, так и частных), талоны вызовов скорой помощи, эпикризы, анализы, подтверждающие нарушения здоровья.

Направление на МСЭ по форме 088/у-06

После осмотра решение о выдаче направления выносится врачебной комиссией, а в некоторых случаях - специально уполномоченными лицами из соцзащиты или пенсионного фонда. Если компетентное лицо считает, что нет оснований выдавать Вам направление, Вы имеете право самостоятельно обратиться на МСЭ (медико-социальную экспертизу). Обращаться туда следует со справкой об отказе в оформлении формы 088/у-06, которую нужно требовать у лечащего врача, а также указанными в этом перечне документами. Плюс ко всему придется составить заявление руководителю бюро МСЭ. Если инвалидность необходимо установить ребенку, заявление заполняет его законный представитель (родитель или опекун).

В случае отказа в выдачи направления и даже справки, подтверждающий отказ, можно также обратиться к главврачу больницы с письменным заявлением на его имя.

Заявление на МСЭ

Пишется претендентом на получение инвалидности или его представителем. Это то же самое заявление, о которым рассказано выше, с которым Вы также будете обращаться в МСЭ, если Вам откажут в выдаче направления. Оно требуется как приложение к пакету документов даже в том случае, если направление дадут. Таким образом выражается добровольное желание лица проходить освидетельствование.

СНИЛС
Производственная характеристика с работы (учебы)

В ней должны отражаться не только качества лица как работника, но и условия, в которых он работает, их вредность для организма и т.д.

Справка с места работы или документ, подтверждающий, что человек не работает
Больничный лист

В случае, если работник находится на больничном.

Акт о производственной травме форма Н – 1 или о профессиональном заболевании или заключение военно-врачебной комиссии

Эти документы предоставляются, если ухудшение здоровья связано с выполнением работы или воинской службы. Если травма произошла на производстве, руководитель формирует комиссию, которая проводит расследование. По результатам расследования выдается акт, то есть получить его можно на работе.

Пошаговый алгоритм по оформлению инвалидности

Шаг 1. Идете в местную поликлинику на осмотр к наблюдающему Вас врачу. Он производит осмотр и принимает решение, есть ли достаточные основания для направления на МСЭ. Окончательное решение принимает врачебная комиссия (ВЧ), однако врачи, которые в нее входят высказывают таким образом свое субъективное мнение и не несут за него по сути никакой ответственности. Поэтому если направление не получите, можете обратиться с заявлением к главврачу или же потребовать письменную справку об отказе в выдаче в направлении от врача и пойти с ней на МСЭ.

Лицам без определенного места жительства направление выдают органы соцзащиты.

В Пенсионном фонде его получают те, кто имеет документы, подтверждающие, что ухудшение здоровья произошло из-за травмы, полученной во время рабочего процесса.

Шаг 2. С папкой перечисленных выше документов отправляйтесь на МСЭ. Она проводится бюро МСЭ, структура которых является многоуровневой.

Экспертиза проводится коллегией специалистов, действия которых протоколируются. По завершению выносится решение в форме акта, которое принимается большинством голосов. На руки Вам выдается справка, подтверждающая факт установления инвалидности, которая представляет собой выписку из этого акта.

Если специалисты не смогли принять решения из-за необходимости проведения дополнительных обследований, то Вам будет выдано направления на МСЭ следующего уровня (главного или федерального, в зависимости от того, где Вы проходили обследование).

Что делать, если не согласен с решением МСЭ

Есть два варианта:

Обжаловать решение в главное бюро МСЭ

Решение наиболее выгодное в плане экономии денежных средств и времени. Вы пишите заявление на освидетельствование или в филиале, откуда его передадут в главное бюро в течение трех дней, или напрямую относите его в вышестоящую инстанцию. В срок не позднее месяца обоснованность вынесенного решения будет проверена и Вас пригласят на новое освидетельствование. Освидетельствование проводится бесплатно.

Обжаловать решение в суде

В этом случае потребуется потратиться на адвоката, плюс ко всему ждать, когда по Вашему делу начнется производство, ведь суды часто бывают перегружены исками. Судья не является экспертом-врачом, а значит, для принятия решения по иску ему все равно придется привлекать все тех же экспертов из главного бюро.

В какое МСЭ обращаться: по месту прописки или по месту проживания

Многие задаются вопросом, как получить инвалидность, если прописан в другом городе. Согласно п. 20 постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» медико-социальная экспертиза гражданина проводится в бюро по месту жительства (по месту пребывания, по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации). Вроде бы четко указано, что обследование может проводится не обязательно по месту регистрации, но и тут есть свои нюансы...

Дело в том, что по регионам действуют распоряжения местных руководителей Главных экспертов по МСЭ, которые конкретные поликлиники, выдающие формы 0-88/у закреплены за определенными бюро МСЭ, которые их обслуживают.

Пример №1 . Больной Горовенко Н.И. оформил Направление на МСЭ в поликлинике №8 г. Иваново и его направили проходить обследование ТОЛЬКО в бюро МСЭ №4 (другое бюро не примет его, так как это будет нарушением местного приказа главного эксперта о распределении зон курации).

Допустим, что Горовенко Н.И. прописан в Иваново, а живет в Москве. У него есть два варианта, как пройти обследование:

  • Поехать в Иваново, обратиться в поликлинику, получить направление и пройти обследование в Иваново.
  • Остаться в Москве, встать на учет в поликлинике (если потребуется – обратиться с заявлением к главврачу), где заведут на него амбулаторную карту, получить направление на прохождение МСЭ в Москве.

Но Горовенко Н.И. не удастся получить направление в Иваново, а пройти обследование в Москве и наоборот.

Как оформить инвалидность лежачему больному

Если больной не передвигается и его транспортировка не желательна, больной или его законный представитель во время осмотра врачом в поликлинике может поднять вопрос о проведении МСЭ на дому. ВЧ выдает соответствующую справку, которая является дополнением к форме 088/у-06. Она подается в МСЭ вместе с остальными документами. Уже непосредственно в бюро МСЭ принимается решение, где именно будет проводиться экспертиза:

  • дома у больного;
  • в стационаре, где проводится лечение;
  • заочно, без присутствия больного.

Оформление инвалидности ребенку: важные моменты

Процедура по оформлению инвалидности ребенка мало чем отличается от стандартной, кроме как тем, что вместо ребенка все документы подает и заполняет его законный представитель. Кроме того, вместо производственной характеристики необходимо предоставлять характеристику из учебного или дошкольного учреждения.

Но есть несколько моментов, которые родителям все же необходимо знать:

  1. группа инвалидности детям не устанавливается, им присваивается статус «ребенок-инвалид»;
  2. на практике случаются ситуации, когда врачи отказываются давать направление на МСЭ, мотивируя это тем, что пока ребенку не исполнилось 3-х лет, сложно делать выводы о характере нарушений в организме. Вы вправе оспорить их бездействие, обратившись с заявлением к главврачу о выдаче направления на МСЭ.

Важно! При прохождении освидетельствования родители малолетнего ребенка должны в обязательном порядке присутствовать в кабинете. Когда же проходит МСЭ ребенок в возрасте от 14 до 18 лет, зачастую эксперты просят подождать родителей за дверью, однако имейте в виду, что Вы имеет полное право присутствовать при этой процедуре, так как являетесь законным представителем до достижения 18-летнего ребенка. А значит, может не только присутствовать, но и задавать любые вопросы, а также отвечать вместо ребенка на поставленные вопросы.

Перечень заболеваний, при которых дают инвалидность

Одно и то же заболевание в одном случае может стать достаточным основанием, чтобы лицо признали инвалидом, в другом случае – в присвоении инвалидности может быть отказано. Это объясняется тем, что группу инвалидности присваивают не в зависимости от диагноза, а в зависимости от характера протекания болезни, ее влияния на возможность самостоятельно себя обслуживать и т.д. То есть как такового перечня заболеваний, при которых больным присваивают инвалидность, нет. Каждая ситуация требует объективной оценки МСЭ, после которой принимается соответствующее решение.

Но есть все же перечень заболеваний, при которых человек получает инвалидность бессрочно, то есть дефекты, травмы, нарушения здоровья настолько очевидны, что даже не требуют регулярного переосвидетельствования:

Злокачественные опухоли
  • с метастазами и рецидивами после лечения;
  • с метастазами без выявленного первичного очага при неэффективности лечения;
  • тяжелое общее состояние после паллиативного лечения;
  • инкурабельность заболевания с выраженными явлениями интоксикации, кахексии и распадом опухоли
Злокачественные новообразования лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей Если наблюдается интоксикация и тяжелое общее состояние
Неоперабельные доброкачественные новообразования головного и спинного мозга Со стойко выраженными нарушениями двигательных, речевых, зрительных функций (выраженные гемипарезы, парапарезы, трипарезы, тетрапарезы, гемиплегии, параплегии, триплегии, тетраплегии) и выраженными ликвородинамическими нарушениями.
Отсутствие гортани после ее оперативного удаления ____________
Врожденное и приобретенное слабоумие
  • выраженная деменция;
  • умственная отсталость тяжелая;
  • умственная отсталость глубокая.
Болезни нервной системы с хроническим прогрессирующим течением, со стойкими выраженными нарушениями двигательных, речевых, зрительных функций
  • гемипарезы;
  • парапарезы;
  • трипарезы;
  • тетрапарезы;
  • гемиплегии;
  • параплегии;
  • триплегии;
  • тетраплегии;
  • атаксия;
  • тотальная афазия.
Прогрессирующие нервно-мышечные заболевания
  • Наследственные (псевдогипертрофическая миодистрофия Дюшенна, спинальная амиотрофия Верднига-Гоффмана).
  • Заболевания с нарушением бульбарных функций, атрофией мышц, нарушением двигательных функций и (или) нарушением бульбарных функций.
Тяжелые формы нейродегенеративных заболеваний головного мозга Паркинсонизм плюс
Болезни, связанные со зрением
  • полная слепота на оба глаза при неэффективности проводимого лечения;
  • снижение остроты зрения на оба глаза и в лучше видящем глазу до 0,03 с коррекцией;
  • концентрическое сужение поля зрения обоих глаз до 10 градусов в результате стойких и необратимых изменений.
Полная слепоглухота ___________
Врожденная глухота при невозможности слухоэндопротезирования Кохлеарная имплантация
Болезни, характеризующиеся повышенным кровяным давлением С тяжелыми осложнениями со стороны:
Ишемическая болезнь сердца С коронарной недостаточностью III - IV функционального класса стенокардии и стойким нарушением кровообращения IIБ - III степени.
Болезни органов дыхания с прогредиентным течением Сопровождающиеся стойкой дыхательной недостаточностью II - III степени, в сочетании с недостаточностью кровообращения IIБ - III степени.
Цирроз печени С гепатоспленомегалией и портальной гипертензией III степени
Неустранимые каловые свищи, стомы ____________
Резко выраженная контрактура или анкилоз крупных суставов верхних и нижних конечностей в функционально невыгодном положении

При невозможности эндопротезирования
Терминальная стадия хронической почечной недостаточности ____________
Неустранимые мочевые свищи, стомы ____________
Врожденные аномалии развития костно-мышечной системы С выраженными стойкими нарушениями функции опоры и передвижения при невозможности корригирования.
Последствия травматического повреждения головного (спинного) мозга Со стойкими выраженными нарушениями:
  • двигательных, речевых, зрительных функций (выраженные гемипарезы, парапарезы, трипарезы, тетрапарезы, гемиплегии, параплегии, триплегии, тетраплегии, атаксия, тотальная афазия);
  • тяжелым расстройством функции тазовых органов.
Дефекты верхних и нижних конечностей
  • ампутация области плечевого сустава, экзартикуляция плеча, культи плеча, предплечья, отсутствие кисти, отсутствие всех фаланг четырех пальцев кисти, исключая первый, отсутствие трех пальцев кисти, включая первый.
  • дефекты и деформации нижней конечности: ампутация области тазобедренного сустава, экзартикуляция бедра, культи бедра, голени, отсутствие стопы.

Получить инвалидность из-за заболевания прочими болезнями не из этого списка можно, но не в каждом случае. Кроме того, придется регулярно проходить переосвидетельствование. Рассмотрим наиболее распространенные проблемы со здоровьем, из-за которых больные хотят оформить инвалидность.

Инсульт

Инвалидность после инсульта может присваиваться в зависимости от:

  • Тяжести заболевания;
  • Типа инсульта – ишемический («возрастной», около 80% случаев) или геморрагический (разрыв сосудов мозга);
  • Степени поражения жизненно важных органов;
  • Динамики выздоровления;
  • Общего самочувствия.

Как правило, если в результате инсульта нарушилась координация движений, речь, не поддается восстановлению часть мозга, бюро МСЭ присваивает инвалидность по направлению ВЧ.

Инфаркт

После инфаркта инвалидность получают далеко не все больные. МСЭ в основном оценивает состояние больного с прицелом на возможность вернуться на прежнюю работу. Они детально изучают производственную характеристику, чтобы оценить условия, в которых работал больной. Если они были связаны с серьезными физическими или психологическими нагрузками, то возвращение к ним недопустимо, и в таких случаях МСЭ присваивает группу инвалидности.

Проблемы со зрением

Слепой или слабо видящий человек не способен выполнять многие жизненно важные функции. При прохождении МСЭ инвалидность по зрению могут получить:

  • 1 группу – слепые на обо глаза люди или с остротой зрения не более 0,04;
  • 2 группу – с остротой зрения от 0,05 до 0,1;
  • 3 группу – люди со слабовидением средней степени и острой зрения от 0,1 до 0,3.

Перенесение операции

Сама по себе операция не является основанием для признания человека инвалидом. Скорее даже наоборот, во многих случаях она выполняется, чтобы улучшить состояния здоровья человека. К примеру, если Вам вырезали аппендицит, то никто не будет после операции признавать Вас инвалидом. А вот если, к примеру, имела место ампутация руки или ноги, или после операции не происходит положительной динамики выздоровления, то вынесение решения об инвалидности выносится на усмотрение бюро МСЭ. То есть состояние каждого больного оценивается во время МСЭ в индивидуальном порядке – никаких общих правил о присвоении инвалидности после операций нет.

Срок установления инвалидности

Инвалидность может устанавливаться срочно и бессрочно. Бессрочное установление инвалидности предусмотрено для тех болезней, которые перечислены выше.

В остальных случаях, инвалидность необходимо «подтверждать» через определенный срок.

Чтобы подтвердить свою инвалидность, необходимо пройти освидетельствование. Процедура точно такая, как и при получении статуса в первый раз, только к документам еще необходимо добавить справку об инвалидности и ИПР (индивидуальная программа реабилитации), которая выдается вместе со справкой.

Кстати, инвалидность считается установленной с дня подачи заявления и документов на прохождение МСЭ в соответствующее бюро, а не с дня вынесения решения. Это имеет важное значения при начислении пенсии.

Как получить пенсию по инвалидности

Оформление пенсии по инвалидности возможно только после прохождения МСЭ и получения положительного решения. То есть у Вас на руках должна быть выписка из акта, которая содержит сведения об установлении группы инвалидности.

Пенсии по инвалидности делятся на три вида:

  • страховая;
  • социальная;
  • государственная.

Кто на какую из них может претендовать и как ее оформить, поможет разобраться таблица.

Виды пенсий
Страховая Социальная Государственная
Кто может получить Лица, которые имеют трудовой стаж, независимо от его продолжительности Все граждане, которые не приобрели права на трудовую пенсию:
  • Инвалиды 1,2,3 группы, в том числе с детства;
  • дети-инвалиды.
 Определенные категории инвалидов:
  • военнослужащие;
  • космонавты;
  • граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф;
  • участники ВОВ;
  • граждане, отмеченные знаком «Жителю блокадного Ленинграда».
Куда обратиться Отдел ПФР _________ _________
Какие документы понадобятся Стандартный пакет + документы, подтверждающие продолжительность страхового стажа Стандартный пакет Стандартный пакет, а также в зависимости от профессии:
  • документы, подтверждающие сроки прохождения и содержащие основания увольнения с военной службы;
  • документы о признании инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
  • документы о признании инвалидом в результате других радиационных и техногенных катастроф.

Подать документы заявитель может лично в отделения ПФР или МФЦ, а также если нет возможности явиться лично – воспользоваться возможностью онлайн-подачи, отправить их по почте или передать через законного представителя.

Наш эксперт - медицинский юрист Зоя Громушкина.

Кто выдаст заключение

Заключение о признании человека инвалидом выдаётся филиалами Федерального казённого учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы» (Бюро МСЭ).

Различные филиалы бюро проводят разные виды экспертизы:

  • МСЭ взрослому населению с общей патологией;
  • МСЭ смешанного профиля (со злокачественными новообразованиями);
  • МСЭ по освидетельствованию детей и подростков в возрасте до 18 лет;
  • МСЭ по освидетельствованию лиц с психическими расстройствами;
  • МСЭ пациентов с заболеваниями органов зрения;
  • МСЭ освидетельствования больных туберкулёзом.

За каждым филиалом бюро закреплены поликлиники и больницы по административным округам, которые направляют пациентов для получения инвалидности или переосвидетельствования.

Куда идти за направлением

Направление на медико-социальную экспертизу можно получить:

Чтобы получить направление, нужно написать заявление главному врачу поликлиники или больницы, чтобы лечебное учреждение направило в Бюро МСЭ ваши медицинские документы и заявление о том, что вы хотите пройти освидетельствование (образец заявления можно найти на сайте Главного бюро МСЭ). После этого лечащий врач направит вас на обследование, чтобы собрать данные, подтверждающие, что вам необходима инвалидность.

Пенсионный фонд или орган социальной защиты населения вправе выдать направление на медико-социальную экспертизу только при наличии у вас медицинских документов, подтверждающих нарушения здоровья.

Если откажут

Если лечащий врач или главный врач поликлиники считает, что у вас нет медицинских показаний для получения инвалидности, и отказывается выдать направление на МСЭ, попросите выдать вам справку об отказе. С этой справкой вы вправе обратиться в Бюро МСЭ самостоятельно.

В этом случае программу обследования составят для вас специалисты бюро. Не исключено, что часть обследований будет проводиться в стационаре.

Какие документы понадобятся

При обращении в Бюро МСЭ вам потребуется:

  • документ, удостоверяющий личность (паспорт, свидетельство о рождении для детей младше 14 лет, военный билет для военнослужащих);
  • заявление с просьбой пройти медико-социальную экспертизу;
  • направление из поликлиники или больницы, выписанное по форме № 088/у‑06, или направление из Пенсионного фонда или органов социальной защиты, выписанное по форме № 874;
  • справка об отказе направить вас на медико-социальную экспертизу, если лечащий врач не нашёл медицинских показаний для оформления инвалидности.

Никаких других документов (характеристику с места работы, копию трудовой книжки, справку о доходах) специалисты МСЭ требовать не вправе.

После того как заявление будет зарегистрировано в Бюро МСЭ, вас пригласят на освидетельствование. При этом срок ожидания освидетельствования не может быть больше 30 дней с момента регистрации заявления.

Что дадут взамен

Если вам будет присвоена группа инвалидности, специалисты Бюро МСЭ выдадут вам справку об этом. Справка подписывается руководителем бюро, заверяется печатью и может быть выдана на руки или направлена заказным письмом.

Кроме справки по заявлению инвалида выдаётся индивидуальная программа реабилитации (ИПР). В этом документе должен быть указан перечень необходимых вам реабилитационных мероприятий. На основании ИПР можно бесплатно получить технические средства (протезы, коляску), лекарства, медицинские изделия, санаторно-курортные путёвки и другие средства реабилитации, предусмотренные в Федеральном перечне.

Если не согласен

Если Бюро МСЭ отказалось оформить инвалидность или вы не согласны с присвоенной группой, вы вправе обратиться с жалобой в Главное бюро МСЭ в течение 30 дней после проведения медико-социальной экспертизы. По закону жалоба должна быть зарегистрирована не позже, чем на следующий день после подачи и рассмотрена в течение 15 рабочих дней со дня её регистрации. Если Главное бюро оставило решение без изменений, можно подать жалобу в Федеральное бюро МСЭ.

И самым последним способом восстановления вашего права на получение инвалидности является обращение в суд общей юрисдикции.

Когда идти на переосвидетельствование

Переосвидетельствование инвалидов I группы проводится 1 раз в 2 года, инвалидов II и III групп - 1 раз в год, а детей-инвалидов - 1 раз в течение срока, на который ребёнку установлена категория «ребёнок-инвалид».

Переосвидетельствование инвалида раньше установленного срока проводится по его личному заявлению либо по направлению медицинской организации в связи с изменением состояния здоровья.

Порядок прохождения переосвидетельствования тот же, что и при первичном обращении в Бюро МСЭ. В течение 30 дней от даты регистрации заявления пациент должен быть переосвидетельствован.

Важно

I группа инвалидности. Присваивается, если человек сталкивается с существенными ограничениями жизнедеятельности: теряет способность к самообслуживанию, становится полностью зависящим от окружающих. Люди с такими нарушениями нетрудоспособны, крайне редко они выполняют отдельные виды работ на некоторых предприятиях.

II группа. Больные не нуждаются в постоянном уходе, но нередко для жизни им необходимы особые приспособления. Хотя вторая группа инвалидности считается нерабочей, пациенты могут трудиться, если это не приводит к ухудшению здоровья. При этом инвалидам второй группы положен укороченный рабочий день, снижение норм выработки, дополнительные перерывы в работе.

III группа. Даётся пациентам с устойчивым, но не критическим нарушением здоровья. Третья группа считается рабочей, однако инвалидам положены щадящие условия труда. Например, их нельзя отправлять работать в ночную смену без их согласия.